湖北宜昌：企业诚信成为公共资源交易的“通行证”

加强公共资源交易领域信用体系建设是打造“公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效”的阳光交易平台，增强公共资源交易市场主体诚实守信、依法交易意识，维护公平有序交易环境的重要抓手。近年来，湖北省宜昌市公共资源交易中心通过全面推行政府采购文件“声明承诺制”、“一键提取”建筑企业诚信分值、创新推出招标代理“数字名片”、量化考核网上商城市场主体……多措并举打造诚信交易平台，初步构建起“守信处处受益、失信处处受制”的公共资源交易生态，企业诚信已成为宜昌公共资源交易市场的“通行证”。

一次承诺高效践行诚信

中心全面实施政府采购文件“声明承诺制”为供应商减负。全市下辖13个县市区也同步启用标准统一、内容明确的承诺示范文本，供应商不再需要提供各种证明材料，只需在示范文本上签章即可投标（响应），最大程度简化投标（响应）文件的格式和形式要求，进一步“解放”了供应商。

截至目前，全市共有2598个政府采购项目以签章承诺的方式代替有关证明材料参与投标（响应）活动，减少证明材料17.23万。三峡大学经管学院副院长黄华表示：“用承诺替代证明，不仅是为能够参与政府采购项目的企业减负，让他们提升效能，少跑路，多抓机遇。也为相关事项所涉及的行政部门减轻了负担，是一举两得的好事情，值得其他相关部门借鉴。”

一键点击快速查询诚信

中心积极推动与行业主管部门系统对接，实现了“一键提取”诚信分值的功能，快速查询建筑企业诚信分值并展示，开标查诚信更便捷，最大限度降低了操作难度，缩短了开标时间。

“以前开标，需要在智慧城建系统一个个手工查阅各投标单位诚信分，开标要在不同平台之间来回切换，要是遇到几十、上百个投标单位还得多花半小时，耗时耗力。现在，轻轻点击鼠标即可同时提取多个投标单位的诚信分，比原来快多了！”湖北兴焱工程咨询有限公司高开华在中心701开标室开完标后说。

这样“一键提取”的小变化，能真正为主体减负、为交易提速、为监督助力，不断的提升公共服务水平和群众满意度。今年1-3月，全市公共资源交易平台共完成交易项目4747个，交易金额交易金额186.42亿元。

一扫即知便捷展示诚信

为持续深化招标代理行业信用体系建设，不断规范招标代理行为，中心首创并推广使用招标代理数字名片“招信码”制度。招标代理机构执业人员佩戴嵌有“招信码”二维码的工作牌，在开展代理服务和咨询过程中，交易各方通过手机微信、支付宝和鄂汇办“扫一扫”即可精准查阅招标代理机构基本信息、代理业绩等动态服务信息，方便招标人实时查看招标代理机构近三个月动态差错行为。“招信码”同时与“信用湖北”平台信用数据库对接，同步展示“信用中国”中的联合奖惩信息，共享企业诚信记录，促进公共资源交易领域守信联合激励和失信联合惩戒机制建立。截至目前，已为261家代理机构生成“招信码”1208个。

一网记录精准考核诚信

中心与财政部门联合出台《宜昌市市级政府采购网上商城供应商诚信履约管理办法》，对入驻供应商在市级网上商城政府采购活动中的交易行为进行认定和记录，对良好行为进行激励加分，对不良行为进行惩戒扣分，建立入驻供应商行为量化记录档案。根据入驻供应商的行为量化记录状况进行分类管理和标记，在全省率先上线量化积分管理系统，自动筛选出优质商家。截至目前，“优秀”等级供应商27家，“良好”641家，“合格”3375家。

​“褒扬诚信、惩戒失信”，这个政策不仅是对那些讲诚信的企业的一种鼓励，也杜绝了暗箱操作，对不讲诚信的企业进行惩戒，为营造良好的营商环境提供了有力的促进作用。

公共资源交易领域的信用体系建设是社会信用体系的重要组成部分，下一步，宜昌市公共资源交易中心将协同行业主管部门，在“宜荆荆”都市圈加大对交易主体信用管理力度，实现失信行为、严重违法被执行等不良行为、信息的相互推送，全力提升公共资源交易领域信用体系建设水平。