为防范化解财政金融风险,守牢不发生区域性系统性财政金融风险底线,景德镇市以“时时放心不下”的责任意识,从五个方面织牢织密债务“安全网”,全力切实推动景德镇市高质量发展。
一是提高站位,底线思维更加牢固。进一步深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解地方政府隐性债务风险的重要讲话精神,以经济高质量发展化解系统性财政金融风险,防止在处置其他领域风险过程中引发次生风险。全市各部门按照市委、市政府的决策部署,切实提高政治站位,强化红线思维、底线思维,扎实推进各项举措落到实处,牢牢把住平台公司债务风险关,有力防范化解区域性系统性财政金融风险。
二是振兴产业,政府财力更加充实。坚持“工业强市”战略,聚焦“3+1+X”特色产业体系,用好国家试验区增值税3%简易征收政策,全力实施工业倍增三年行动计划。坚持全面唱响“景快办、办德好、镇暖心”营商环境品牌,设立科技创新产业基金,吸引更多人才、资金、项目落户景德镇市,加快推进产业发展壮大,为全市财政增收培植优质税源。
三是加快转型,资产结构更加合理。严格按照“一地一策”、“一企一策”方案,进一步推动全市政府融资平台公司优化升级。积极优化平台公司业务结构,提升平台公司盈利能力,逐步化解存量债务,强化公司治理水平,切实推进平台公司市场化、规范化转型。加快推动平台公司债务置换,稳步推进隐债转经营性债务,争取将非标融资置换为标准融资,将短期债务置换成中长期债务,有效降低平台公司债务风险。
四是强化预警,制度约束更加严密。切实加强风险防控,建立健全债务风险应急处置机制,保障全市经济社会的安全、平稳运行。完善债务风险应急处置组织指挥体系和处置工作机制,可采取优化支出结构、加强预算审查、改进财政管理、正确引导舆论等措施进行应急处置。同时进一步加强部门间的沟通协调,形成合力,保障信息及时对称,积极应对资本市场环境变化,有效控制债务风险。
五是收紧关口,财政支出更加精准。牢固树立“过紧日子”思想,加强财政可承受能力论证评估,坚持保基本、兜底线、可持续。严格、认真研判项目的急需性、必要性和收益性,不随意上项目,形成“借用管还”的良性闭环,真正做到借得起、用得好、还得了。一律不批准非重点、无财力来源、绩效目标不合格、财力无法承受的项目,全力压减政府支出责任,减轻财政支出压力。