“2023年，景德镇市财政局全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦‘作示范、勇争先’目标，加力提效落实积极的财政政策，健全现代预算制度，硬化预算约束、优化收入结构、强化支出效能、细化事权和支出责任、实化绩效奖惩，一体推进民生实事工程，为开创景德镇市高质量发展提供财力支撑和政策保障。”日前，景德镇市财政局政府采购有关人员向政府采购信息报记者介绍。
财政政策与金融资本协同配合
收入是支出的前提和基础，是确保基层财政平稳运行的关键，是防范化解财政金融风险、兜牢“三保”（保基本民生、保工资、保运转支出）底线的基础，必须毫不动摇抓好收入组织工作。
该政府采购有关人员介绍，景德镇市财政局会加强与税务、自然资源以及行政事业单位等有关部门的的协调和配合，加密调度，提前谋划，坚持实事求是，坚持开源节流并重、增收节支并举，确保财政收入应收尽收、颗粒归仓。另外，还要加力实施积极的财政政策，强化“大财政”理念，建立健全财政与金融资本政策工具的协同机制，用活用好财政资金的杠杆效应，引导和撬动金融资本市场将更多资产、资源、资金注入我市支柱产业和重点项目，最大程度激发市场主体活力，全力促进宏观经济发展。扩大政府债券项目有效投资，稳步扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。优中选优落实专项债项目储备入库，提升债券资金对社会投资的拉动作用。
用好科创基金等产业加速器。景德镇市财政局遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，落实科技创新产业基金投资决策机制，以“工业倍增三年行动计划”为主抓手，全力推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建“陶瓷、航空、精细化工和医药”+文化旅游+其他优势产业的“3+1+X”特色产业体系。用活国家试验区扶持政策资金。全面梳理国家试验区重点工作任务，以最大力度向上级争取陶瓷文化保护、陶瓷非遗传承、陶瓷人才培育、陶瓷贸易交流、特色文旅品牌等各方面政策和资金，用活中央和省级转移支付资金和政府投资基金，为推动国家试验区高质量发展建设赋能。
控制财政风险增强财政可持续发展能力
防范化解地方政府债务风险是经济工作的一大重点。2023年《政府工作报告》提出，防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。
景德镇财政局政府采购有关人员表示，必须毫不动摇树牢底线思维，抓好财政金融领域风险防范，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保全市财政稳健运行。压实各级“三保”支出责任，延长直达资金监控链条，实施全过程管控，健全财政运行监测预警机制和“一县一策”制度，确保县级“三保”保障到位，保证基层财政安全平稳运行。
此外，还要加强财政承受能力评估，从严控制超越财力实际盲目铺摊子、上项目、定政策，出台涉及增加财政支出的重大政策和实施重大政府投资项目前，按规定进行财政承受能力评估，完善从源头上防范过高承诺、过度保障的体制机制，除中央和江西省统一规定外，景德镇市域范围内既有民生政策不随意扩大范围、提高标准。加强地方政府债务管理，坚持高压监管，强化风险源头管控，坚决遏制隐性债务增量。厘清政府和企业的偿债责任，分类审慎处置，稳步化解隐性债务存量。坚持积极稳健推动专项债限额下沉。继续不折不扣严格落实上级有关部门督查整改要求，确保对政府债务依法依规监管到位、不留死角。推动平台公司优化升级。
深化财政改革，规范预算管理制度
加快进一步深化预算管理制度改革的步伐，提升财政治理体系和治理能力。该政府采购有关人员介绍，景德镇市财政局扎实推进市以下财政体制改革，巩固拓展财税体制改革成果，探索推进市本级与县（市）税收收入分享体制，推动重点项目税收增量共享试点；深化财政事权和支出责任划分，稳步推进义务教育等领域财政事权和支出责任划分改革；优化财政转移支付体系，完善市对下转移支付机制；深化零基预算改革，调整优化支出标准体系；积极有序推行零基预算编制办法，指导县区零基预算改革扩面试点，启动修订《市级部门预算管理办法》、《市级部门财政拨款结转结余资金管理办法》等制度性文件，调整优化部门公用经费开支标准科学化测定工作，加快构建部门项目支出标准体系；加快构建现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制，全面建成用好预算管理一体化系统，建立健全预算指标核算制度，全面提高各级预算管理规范化、标准化和自动化水平。
值得一提的是，景德镇市财政局坚持以人民为中心发展思想，实施有力度、有温度的举措。比如，景德镇市财政局统筹用好促就业专项资金和失业保险基金，落实对特困行业社保缴费优惠和稳岗保障政策，优化创业担保贷款贴息及奖补；加大职业教育投入，支持非物质文化遗产馆建设，提高城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，支持乡村振兴发展，扶持壮大村级集体经济，支持加强农村基础设施和高标准农田建设等。
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