硚口区财政局关于进一步做好政府采购重点工作有关事项的通知

区属各相关单位：

为认真贯彻落实国家、省市优化营商环境决策布署，全面深化政府采购制度改革，充分激发市场活力，持续优化政府采购领域营商环境，就有关工作事项通知如下：

1．免费获取采购文件。预算单位、采购代理机构应严格按照财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）文件和有关规定，采购人、采购代理机构应当向供应商提供免费纸质采购文件或免费下载电子采购文件等“零收费”服务举措，实现政府采购采购文件线上线下免收费。

2．免收项目投标和履约保证金。预算单位、采购代理机构应持续落实取消投标和履约保证金制度，严格执行市公共资源交易管理委员会办公室《关于免收政府采购工程投标保证金和履约保证金的通 知》（武公营办〔2021〕1 号）文件规定，政府采购工程建设项目（包括工程建设项目的勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要材料设备等）招标投标活动中，免收投标保证金和履约保证金。

3．实施政府采购招投标流程电子化采购。“硚口区政府采购电子交易系统”（网址：http://47.111.115.168:10007/#/index）已搭建完毕，限额标准以上的政府采购招标项目（含竞争性谈判、竞争性磋商）实行电子化流程采购，各单位应按要求实施采购。采用电子化招标的采购项目，供应商全流程无需提供纸质文件。

4．做好政府采购信用记录。“硚口区政府采购电子交易系统”已建立在线信用评价管理体系，实现采购人、采购代理机构、供应商、评审专家四方在线信用互评功能。采购活动各方主体应积极履行主体责任，在“硚口区政府采购电子交易系统”中认真做好对各方主体的在线信用评价及不良行为记录工作。

5．预留份额面向中小微企业采购。预算单位要将政府采购政策目标纳入预算项目绩效目标，在采购需求编制、采购评审、合同签订、履约验收等环节，落实预留采购份额、价格评审优惠等措施，支持创新、节能、环保。预算单位采购限额标准以上，200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预算单位应当专门面向中小企业采购；超过200 万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的50%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%，具体预留方式要在政府采购文件及公告中列示。对于非专门面向中小企业采购的采购项目，预算单位、采购代理机构应当对小型和微型企业产品的价格给予10%—20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。从2022年起，预算单位对照省政府集中采购目录及标准，完整编制政府采购预算，并单独列示专门面向中小企业的预留份额。预算单位应将上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况向同级财政部门报告，同时在湖北省政府采购网站公开预留项目执行情况。

6．支持乡村产业振兴。预算单位应严格落实财政部《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕19 号）、《关于深入开展政府采购脱贫地区农副产品工作推进乡村产业振 兴的实施意见》（财库〔2021〕20 号）文件要求，按照规定的比例预留年度食堂采购份额，通过“832 平台”采购脱贫地区农副产品。预算单位应做好预留份额填报和脱贫地区农副产品采购工作，鼓励工会组织通过“832 平台”采购工会福利、慰问品等，确保政府采购支持乡村产业振兴相关政策落实落地。各预算单位要加快“扶贫832 平台”采购进度，并于2022年11月前将采购未完结订单清零。

7．积极推进政府采购合同融资。预算单位、采购代理机构应当在采购文件和中标（成交)通知书中告知供应商硚口区政府采购信用融资政策及融资方式、渠道（网址http://221.232.128.68/），为供应商融资提供便利。配合有需求的政府采购中标供应商和金融机构办理融资手续，并及时将政府采购合同上传到湖北省政府采购网进行公示。

8．加强履约验收管理。按照省市要求，政府采购项目完成后，预算单位应在5日内及时组织项目验收，并在湖北省政府采购网验收结果公告栏公开公共服务政府采购项目验收服务信息。

9．依法签订政府采购合同。预算单位应当在中标、成交通知书发出之日起 30 日内与中标、成交供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或者拖延合同签订。预算单位应当在合同签订后2个工作日内将政府采购合同在规定网站上进行公示，合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

“硚口区政府采购电子交易系统”中已实现在线合同签订功能，预算单位与中标供应商可在系统中实施合同在线签订。

10．按时支付采购款项。对预算单位迟延支付中小企业款项的，按照《保障中小企业款项支付条例》（国务院第728号令）文件要求，除应当支付逾期利息外，财政部门还将进行约谈并对政府采购绩效评价进行扣除相应分值。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。

11．采购项目评审费用的支付方式。按照《政府采购评审专家管理办法》文件第二十三条“集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬”规定，集中采购目录外的招标采购项目，由采购人支付专家评审费。

12．落实采购意向公开，加强采购需求管理。预算单位按规定全面实施采购意向公开，便于供应商提前做好参与采 购活动的准备。除实施“电子商城”等小额零星采购外，集中采购目录内或分散采购限额标准以上的项目（不含涉密项目）均应在规定网站上公开采购意向，公开时间不得晚于采购活动开始前30日。同时，各预算单位应加强采购需求管理，在采购活动开展前，完整、科学地编制采购需求和采购实施计划。预算单位和采购代理机构在发布中标公告时，应将采购需求和采购实施计划同采购文件一并上传。

联系人：赵钢，熊棪余   电话：83786606，83783572

                                                                                                            硚口区财政局                                                                                                                                   2022年7月18日