全国政协委员曹鹏：设立专项资金，提升供应链基础设施水平

“建议国家设立专项资金，加大对供应链基础设施建设和数字化改造的支持。”3月9日，全国政协委员、京东云事业部总裁曹鹏在接受政府采购信息报记者采访时说。

曹鹏首次当选全国政协委员，此次带来三份提案，其中一份建议加快数智化社会供应链建设。

​供应链发展不平衡也不充分

2022年受疫情影响，部分地区物资运输受阻，居民生活、企业复工复产遇到较大困难，也深刻体会到供应链、物流链的重要性。供应链好比血液，只有供应链畅通，整座城市才能焕发活力。

党的二十大报告提出“建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”。

“近年来，我国供应链基础设施建设持续推进，社会物流成本明显降低。但与此同时，我国供应链发展不平衡、不充分问题依然突出。”曹鹏委员说，比如智能物流及仓储设施发展滞后，数智化供应链能力不高，供应链数据流通不畅，国际供应链竞争力不强等。这些问题已经成为影响经济高质量增长的瓶颈。

2021年社会物流总费用与GDP的比率为14.6%，仍高于发达国家的8%左右的水平。”社会物流成本高企，制约了现代流通体系建设，不利于实体经济发展和区域协调发展。“曹鹏委员认为。

推进偏远地区基础设施建设

“建议加大对供应链技术创新和数字化升级的支持，充分发挥市场在资源配置中的作用，以产业发展为载体，鼓励各市场主体参与，形成多元化的协同发展机制。”为此，曹鹏委员提出五点建议。

首先，加大统筹投入，提升供应链基础设施水平。建议国家设立专项资金，加大对供应链基础设施建设和数字化改造的支持，指导地方政府制定专项发展规划，在智能城市、产业集群和乡村振兴领域对供应链进行统筹布局，推进偏远和农村地区的供应链和物流基础设施建设。

其次，鼓励供应链技术创新，提升核心竞争力。通过政策扶持和资金支持等手段，发展软件、硬件和系统集成“三位一体”的供应链技术核心竞争力。支持企业加大技术创新研发投入用于自身供应链技术及外部服务，沉淀基础研发能力，扩大外溢效应。推动产业链上下游及科研机构开展合作，开展行业重大课题联合攻关，打造产学研产业生态。

三是推动数实融合，培养具有全球竞争力的供应链技术服务企业。培育壮大具有数智化能力的供应链技术服务企业，发挥这类新型实体企业的作用，如提升供应链资源配置效率、促进上下游企业数字化转型、带动生态圈内中小企业发展等，牵引上下游企业精准补链、强链、固链，提升产业链供应链数智化能力，助力构建现代流通体系。

四是加快实现国产化“真替真用”，推动供应链自主创新。在新发展时期，供应链产业链安全问题日益突出，在重要产业链供应链领域实现自主创新势在必行。建议加强对国产大规模调度系统及智能装备技术、“多云多芯多活”产业级国产云计算操作系统等核心技术研发应用的推广和支持。

五是鼓励多主体协同，建设高效社会化供应链体系。从供给侧、需求侧、要素资源、生态体系和发展环境等方面共同发力，实现供应链协同高效可持续发展。同时，打通链接消费端－企业端－政府端的数据壁垒，以数据整合共享打造供需灵动匹配、业务高效协同、弹性智能的社会化供应网络。