周鸿祎委员：推广SaaS模式 满足数字安全需求

数字中国建设的进程正在加快，智慧城市已成为数字化场景和产业数字化发展的重要载体，而在数字化转型升级的浪潮下，中小微企业普遍面临缺资金、缺人才、缺技术的“三无”挑战。

​2023年全国两会期间，已连续履职多年的第十四届全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，中小微企业既是数字经济发展的主战场又是薄弱点，智慧城市建设则让整个城市架构在网络、软件和数据之上，数字中国亟待构建城市的数字安全保障体系。

一直以来，周鸿祎委员在多个场合均谈及“安全”话题。在今年的全国两会上，他带来三份与“安全”相关的提案，包括建议进一步推广SaaS（软件即服务）模式，满足中小微企业数字化需求；推广城市数字安全服务中心模式，提升我国城市数字安全发展水平等内容。

提升城市数字安全发展水平

我国整体城镇化率已超过65%，城市的公共服务、经济产业、社会民生不断加速数字化转型。在关于提升城市数字安全发展水平的提案建议中，周鸿祎委员认为需要从集中数据、集中专家、集中研判和集中能力“四个集中”方面，实现城市数字安全“五化”SaaS服务，包括数据情报云化、产品SaaS化、安全服务化、服务托管化和托管专业化。

周鸿祎委员介绍说，互联网平台公司掌握了大量数字化技术，应帮助产业做数字化转型升级，在我国数字化进程中在充当赋能者。据悉，360集团在近年来帮助多个城市建设城市数字安全大脑，建立了集中的大数据分析研判中心及城市网络安全服务中心，帮助城市管理者和监管部门实时掌握其中的数字资产和发生数字攻击的情况。

周鸿祎委员认为，城市数字安全服务中心模式具有集约化、服务化、专业化等优点，是解决城市数字安全的新路径，建议在更大范围进行推广建设。

一是把城市数字安全服务中心建设作为扩内需、稳增长的重点内容，列入省、市、县及产业园区的发展规划中。由政府投资，通过税收、金融等优惠政策吸引大型企业组建本地化运营实体，承担城市数字安全服务中心的建设、运营和服务。

二是组织城市数字安全服务中心优秀案例评选，推动城市数字安全建设模式的持续优化和完善。围绕安全赋能、活动支撑、技术创新、人才培养、产业带动等方面，评估建设成效，发掘最佳实践，发挥优秀案例的示范带动效应，激发城市数字安全建设投入，并促进城市数字安全建设的模式优化。

SaaS服务解决企业数字化难题

围绕中小微企业数字化转型面临的问题和需求，周鸿祎委员认为，中小微企业“三无”挑战已成为数字化盲区，这些中小微企业是保持经济活力、扩大就业、促进技术创新的重要支撑，他们在数字化转型过程中普遍存在资金不足、人才匮乏、技术薄弱，难以比照大型企业数字化的路径实现数字化升级。同时，市场上也缺乏有效满足和适用于中小微企业数字化需求的产品与服务。

周鸿祎委员介绍说，适合中小微企业的数字化产品需要满足“三低”：一是部署门槛低，不需要复杂的安装、部署过程；二是使用难度低，简单易用无需培训；三是购买成本低，例如基础功能免费增值功能收费的Freemium模式。“总之就是要提供拎包入住式的SaaS服务，不需要复杂安装部署。”

政府采购信息报记者了解到，在云计算服务中，中小微企业对低成本、易开发、数据和功能安全的SaaS服务模式已逐渐普及应用，但数据安全问题一直是中小微企业数字化面临的现实难题。结合行业发展现状，周鸿祎委员建议政府部门大力推广SaaS服务平台，将SaaS模式作为推进中小微企业数字化转型的有力抓手，为“专精特新”中小企业提供免费安全服务。

同时，周鸿祎委员也建议对SaaS生态企业给予政策支持。加大对SaaS服务商的培育，为SaaS生态企业提供税收减免、资金补贴等支持，鼓励更多的企业参与到SaaS应用的开发中来，推动SaaS生态的发展。并鼓励地方政府为中小微企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，降低中小微企业获取数字化服务的成本。