两会访代表 | 全国人大代表蒋立：制定中央空调系统能效检测及评价国家标准

2022年全系统营收收入103亿，总增长21%。南京天加环境科技有限公司（以下简称天加）近年来将“节能”和“开源”作为两大抓手，创新性地提出量化能源管理指标，打造制冷空调系统“全生命期成本更低”的解决方案，将中国建筑制冷机房综合能效（SCOP）提升至6.93，带来高于行业80%以上的节能水平，成为行业的“标杆”。全国两会期间，全国人大代表、天加董事长蒋立接受政府采购信息报记者采访时表示，空调能耗约占公共建筑总能耗的50%，作为公共建筑中的绝对能耗核心，中央空调系统的能效提升亟需解决。为此，他带来了关于制定中央空调系统能效检测及评价国家标准，建立透明的三方用能监测体系的建议，助力国家双碳目标早日实现。

全国人大代表、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立

​不同国家空调能耗差距在哪儿?

据了解，建筑、工业和交通是能源消费三大领域，我国建筑能耗约占全国总能耗的35%，空调能耗约占公共建筑总能耗的50%。目前全国既有建筑已经达到约500亿平方米，95%以上属于高能耗建筑，能源利用率仅为33%，落后发达国家20年，制冷能效低可能导致未来40年4600亿吨温室气体的排放。

“当前国内空调行业普遍采用高效空调设备来提升系统能效，但是设备的高效并不代表整个中央空调系统的高效，只有空调全系统运行高效，才能真正实现空调节能运行的目的。”蒋立解释说，空调机房是空调系统的核心子系统，占空调系统总能耗约65%，空调机房的全年运行能效，是整个空调系统全生命期能否实现高效运行的关键因素。

据其介绍，以美国、新加坡为代表的发达国家已经率先制定了高效机房的节能标准。例如，美国目前在运行的既有建筑的高效机房能效平均水平只有SCOP3.5，全年制冷季节空调系统每消耗一度电平均能产生3.5倍的制冷量，新加坡的平均水平约SCOP4.0，中国的平均能效SCOP只有3.0，低于发达国家水平。

此外，国内现有的制冷空调性能标准主要是针对单一的制冷设备，并且是依据实验室条件的检测和评价方法，而用户更关心的是整个中央空调系统在现场实际运行时的总体性能。目前没有国家标准规定如何进行空调系统的综合能效检测和评价，各种高效机房项目的能效指标在市场上和数据一般均是基于各企业自定的检测方案给出的，相互之间没有可比性。部分企业自说自话，还存在浑水摸鱼、自吹自擂、系统运行数据造假的嫌疑，因此，具有权威性的国家空调系统能效检测和评价方法的国家标准亟待出台。

与此同时，随着EMC（合同能源管理）、EPC（工程采购总承包）等新业务模式的发展，中央空调系统已由传统的设备交付逐渐转变为空调系统能效指标交付，没有相匹配的国家标准，容易造成实施双方存在争议，进而阻碍了企业新业务、新模式、新场景的发展。

怎样实现空调系统全生命期成本更低？

在蒋立看来，国家加大低碳建筑、高效空调系统等方面的政策引导，鼓励全方位推动中央空调系统能效的标准体系建设，尽快制定具有引领性的建筑中央空调系统能效检测及评价的国家标准十分必要。

全国两会议案中，他还提出要在全国不同气候区域选择具有代表性的大型公共建筑、交通、工业等领域，通过复制已成功实施的高能效空调系统的技术路线，根据不同业态场景，打造全生命期成本最低的高效空调系统示范项目，在各领域通过技术复制进行宣传、示范、复制和推广。

此外，鼓励国内新建及改造的大型公共建筑采用合同能源管理（EMC）商业模式，采用该国家标准，以中央空调系统具有公信力的能效指标交付替代传统的设备交付，不断提升中央空调全系统能效，降低全社会建筑能耗，减少碳排放，支撑国家双碳战略目标的顺利达成。

与此同时，要规范行业发展，打造具有业主、系统集成商和第三方权威检测机构三方共建的公信力平台，建立透明的三方用能监测体系，倡导数据真实透明、指标交付，量化能源管理指标，让诚信看得见，并使之成为行业规范和标准，推动国内高效空调系统的推广和普及，进而实现节能降碳的战略目标。