两会访代表 | 全国人大代表董明珠：建立超期服役家电淘汰机制

严厉打击恶意专利诉讼、推动绿色环保塑料循环再利用、建立超期服役家电的淘汰机制，促进企业持续创新投入，保障消费者生命财产安全......全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠亮相全国两会现场，为行业发声，为国家献力。今年全国两会，董明珠带来了怎样的议案，与往年相比有何不同？

全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠

​打击恶意专利诉讼

目前市场上存在恶意专利诉讼的现象，部分企业低价购买原权利人淘汰的、即将过期、具有严重瑕疵的专利，向其他企业索要高额许可费，滥用专利权等，不以使用和提升创新为目的，违背了专利制度设计的初衷，破坏了国家鼓励自主创新的氛围。

国家知识产权局统计数据显示，截至2022年6月，格力电器累计申请国内外专利100030件，专利授权量57683件。其中，发明专利申请量为49963件，PCT专利申请量为2310件。“我国企业要坚持走自主创新的道路，尊重别人的知识产权，用自己的创造来为全世界带来生活品质的改善，让世界重新认识中国制造。”董明珠多次传达这样的理念。

今年全国两会，董明珠建议提高专利审查标准，提升专利质量。将恶意专利诉讼的当事人列为严重失信主体实施联合惩戒。追究恶意专利诉讼主体的民事侵权责任、建立对恶意诉讼的惩罚性反赔制度。最高人民法院也要建立《不诚信诉讼黄名单》和《不诚信诉讼黑名单》库，提高恶意诉讼的门槛及成本，减少恶意诉讼，建议法院同样要编撰恶意诉讼的典型指导案例，统一 “恶意专利诉讼”的审判原则。还要在《专利法》中建立对非实施主体（NPE）的差异赔偿制度。严厉惩治侵权行为，鼓励企业自主创新，让知识产权成为保护企业永续创新的关键。

推动绿色环保塑料循环再利用

近年来，财政部出台一系列政府绿色采购政策，积极发挥政府绿色采购引领作用。绿色采购成为新潮流。格力电器坚持绿色生产，一直为各界所称道，例如空调使用环保制冷剂R290、光伏空调的光伏直流电能的利用率高达98%，实现“零能耗”空调等。今年两会，董明珠依然聚焦“绿色”主题词，为行业献策。

中国物资再生协会发布的报告显示，2021年中国产生废塑料约 7700万吨，其中回收量约为2050万吨，废塑料总体回收率为26.7%，约有近21%的废塑料被焚烧，近52%的废塑料被填埋或遗弃，对环境造成较大损害，塑料回收再利用亟需规范。

因此，董明珠提出关于推动绿色环保塑料（PCR）循环再利用的建议，建议政策引导鼓励企业加大绿色环保塑料应用比例，建立绿色环保塑料的循环再利用标准和认证体系。政府也要加大绿色环保宣传，鼓励各行业推动绿色环保塑料循环再利用。

规范二手家电流通市场

空调电器作为格力电器的老本行，董明珠又带来怎样的议案，解决怎样的问题？

据了解，家用电器都有其生命周期，如果超过其安全使用年限仍继续使用，就会出现电线老化、电子元件性能下降、有害物质泄漏、能耗增大等问题，极易引发安全事故，带来巨大的生命财产损失。近年来，因家电超期使用而产生的事故也越来越多。家用电器超期服役后，能源利用率也将大大降低。通过模拟家用空调器，会发现超期使用后的空调会出现材料老化、粉尘污染等现象，使用10年后能效将下降40%-50%。

为此，董明珠提出，以家用空调为试点，由工信部出台安全使用年限的标示制度，由市场监管总局制定安全使用年限国家标准。厂家也要明确告知消费者安全使用年限的具体截止时间，方便指引消费者及时更换老旧家电产品。此外，超过安全使用年限的产品，如发生维修问题，厂家可以通过暂停售后服务等方式引导消费者更换产品。持续推动废旧家电回收处理体系建设，规范废旧家电交易，严禁超期服役的废旧家电进入二手市场和农村市场，避免安全事故的发生。

针对二手家电，董明珠意识到，二手家电经过长时间使用或者多次不规范维修，质量不受控，存在较多安全隐患。同时，二手家电受环境污染、腐蚀等影响，普遍存在零件性能下降且运转阻力加大等现象，能耗通常比节能产品高30%以上。

因此，董明珠建议逐步规范或取消二手家电市场，要求二手家电经销商在工商部门正式登记注册，以便追溯相关的质量、售后责任。出台关于二手家电买卖相关环节的规范要求，如对废旧家电实行“身份证”制度，要求旧家电在进入二手市场前需经责任人鉴定通过并粘贴标志。此外，二手家电经销商在对外销售时应向消费者明示其质量、性能、维修等实际情况并承诺售后服务责任等。同时要制定相关测试、鉴定标准。二手家电在流入交易市场前应经过第三方测试通过，严禁超过使用年限、存在质量隐患和性能严重下降的二手家电继续销售。从消费者保护法等角度，也要明确二手家电的售后服务等方面的责任主体和服务要求。采用政策宣传等方式必不可少，提高消费者警惕意识以及鉴别能力，强化消费者主动报废“超龄”家电的意识。

与用户生命健康相关的问题就是董明珠着重关注的问题，政府采购信息报记者了解到，这已不是董明珠第一次在两会上呼吁的主要议题。此次全国两会，董明珠还提出加大企业商业秘密保护力度的建议、关于个人所得税税制改革的建议及优化五险一金的建议等，表达实业家的心声，践行作为企业家的社会责任，也为行业发着那一份独特的光。