发改委：任何单位不得排斥保函替代现金保证金

日前，国家发展改革委有关负责同志就推动惠企收费政策落实和整治涉企违规收费情况答记者问。

发改委表示，涉企收费直接关系市场主体切身利益，党中央、国务院高度重视，在去年的《政府工作报告》中明确提出，要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。各地区各部门着眼全局，将本次专项整治作为推动惠企政策落实、减轻企业负担、优化营商环境、激发市场活力的重要举措，认真制定工作方案，强化协同督导，广泛开展宣传，充分发挥社会监督作用，有力有序有效开展整治工作。

各地区各部门将推动惠企收费政策落地见效作为专项整治的重点，严查减费减负政策落实不到位、不按要求执行惠企收费政策等问题，专项整治期间推动落实相关惠企政策涉及金额超过2100亿元。

发改委明确提出，督促各地区严格落实阶段性缓缴耕地开垦费、污水和生活垃圾处理费等14项行政事业性收费和工程质量保证金政策，全面推行保函（保险）替代现金保证金，明确要求任何单位不得排斥、限制或拒绝。

各地各部门持续加大对发现问题的查处力度，通过本次专项整治，全国共查处涉企违规收费问题7700多个，涉及金额50多亿元，已要求有关单位对发现问题全部予以整改。专项整治期间，各有关部门共计对违规收费主体依法实施行政处罚1745个（次）、联合惩戒324个（次）、曝光案例41个（次）。

在加强涉企收费长效监管方面，下一步工作将从四个方面进行：

一是建立多方参与的协同监管体系。推动建立健全联合惩戒工作机制和制度办法，切实加强市场监管、行业监管、信用监管等多种惩戒措施的协同。研究制定违规收费线索收集、转办、反馈制度，进一步畅通举报渠道、提高办理效率。

二是完善涉企收费法律法规。系统梳理近年来清理规范涉企收费工作的经验做法，总结提升现行涉企收费政策制度和地方性法规，持续完善涉企收费清单制度，促进涉企收费依法合规。

三是强化政策宣传引导。大力宣传推广有关部门和各地区落实降费减负、推动收费政策惠企利民的经验做法，帮助市场主体及时了解政策内涵，推动惠企政策及时落地。同时，加大对违规收费典型案例的曝光力度，强化警示作用。

四是加大监管执法力度。坚持问题导向，持续加大涉企违规收费治理力度，紧盯市场主体反映多、反映强烈的领域开展专项检查，保持查处涉企违规收费的高压态势。