李飞：灵活制定采购方案确保物业采购质优价廉

2023年2月16日，政府采购20周年双庆典暨18届政府采购集采年会在北京成功举办。在物业采购论坛上，珠海市公共资源交易中心采购部副部长李飞分享了珠海市做好物业管理服务项目的采购工作的经验。

物业管理服务项目采购方案制定应灵活

李飞说，在财政部与现在各地的集中采购目录对物业管理服务品目的内容有具体的界定。但是值得注意的是保安服务。有的采购人操作项目时会将其并到物业管理服务项目里，那么它就属于集采目录的。有的采购人会把保安服务单独采购，那么它就属于采购品目里的安全服务。根据安全服务是否在集采品目内，对于采购人来说有不同的操作空间，可以制定不同的采购方案。

物业管理服务项目需求编制应合法

“采购物业管理服务项目需求编制应当贯彻落实国家支持创新、绿色发展、中小企业发展等政府采购政策功能，包括但不限于《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等政策文件。”李飞介绍，根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，物业管理服务所属行业分类为：“物业管理”。另外因为安全服务与物业管理服务分属不同的行业，在执行中小微企业政策时对企业规模的划分标准也会不同。

她提到，在当前监督监察巡视巡查工作不断推进深入的情况下，采购各方在制定采购需求时建议充分调研，编制采购文件时注意客观和保持市场竞争性，集采机构需要深入项目本身理解采购单位的需求和绩效管理目标，同时要根据当前的法规文件及营商环境优化的要求，用专业技术的服务保障项目的有效实施，营造更公开透明高效的环境。

物业管理服务项目评审因素设置需量化

“物业管理服务采购项目的评审因素的内容，包括技术要求、商务要求和投标报价，评分指标应量化。”她介绍到评审因素可分为主观评审因素和客观评审因素。主观评审因素，是指采购需求的技术（服务）、商务要求客观但不可量化，难以区分等级（等次），难以设置对应不同的分值，设置一定区间进行评分。客观评审因素，是指采购需求的技术、商务要求客观、明确且服务标准统一可量化，可分等级（等次）设定分段指标参数作为评分项，设置对应不同的分值。

“对于集采机构而言，我们愿意倾听市场的声音，充分理解采购单位的采购需求，确保落实政府采购各项文件政策，学习监管部门的监管要求，建立完善的工作机制，提高工作水准，也希望在物业管理服务项目做得越来越专业，保障政府采购项目的高水平实施，保证财政资金的使用效率和效果，用我们的专业技术能力做好政府采购事业。”