解决评审专家名单泄露问题的建议

军队采购活动中，评审专家名单常因采购人不按规定抽取、专家群的相互泄露、违法人员私下勾联等途径泄露。为了采购高效规范、公平公正，解决评审专家名单泄露问题，有哪些好的措施呢？

一是加大评审专家管理力度。修订评审专家管理制度，一方面从制度层面裨补缺漏，在制度上建立健全评审专家进入、使用、退出机制，进一步明确专家评审工作纪律和要求、专家回避情形、专家对评审报告的争议处理、专家名单保密与公告要求、专家履职情况记录、专家库动态管理等内容；另一方面从操作层面对症下药，结合实践中反映出的问题,适应采购管理环境的变化,针对专家权责不对等，专家不足,以及少数专家不专、不公等现象制定完善措施，建立履盖全过程，如入库、培训、考核、管理、抽取等权威高效的监管体系，监督其职业道德、廉洁自律、遵纪守法情况。完善评审专家年审制度和诚信档案，每年组织1次评审专家入库信息审查和诚信风险筛查，认真查纠评审违规问题，视违规情形作出书面警告、停止1年或取消评审专家资格等处罚决定，涉及违法的移交司法机关处理。此外，要加强评审现场监督，严肃评审工作纪律，及时纠正评审中出现的问题，使之做到评审得分有据、评价准确、打分合理。

二是抓好专家抽取监督。严格按法定程序进行，排除确定评审专家名单的过程中人为因素的影响，选取评审专家一般在采购前一天进行，并在纪检部门的现场监督下，从专家库中随机抽取，一般不采用人工抽取。运用计算机自动抽取时，将项目名称、项目编号隐去，用随机的代号来代替，减少特定专家蹲点特定项目。军队专家库、部队所在地政府专家库和国家专家库并用，现场摇号决定抽取哪个库（涉密项目除外）。

三是严肃处理名单泄露行为。无论如何动机，对泄露评审名单行为，有关部门都要严格追究，涉及地方人员的，可以移交公安机关给予刑事处罚。

四是禁止评审专家以专家身份建立各种群。专家一旦以评审专家身份建群当上群主或者作为群友入群，无论其动机多么单纯，都很难避免个人信息被别有用心的不法分子获取，也很难避免少数专家面对巨额利益诱惑丧失底线，将手中的评审权当成徇私牟利的工具。为降低评审专家个人情况被泄露、被围猎的概率，下发通知，禁止评审专家以专家身份建立各种群有一定的必要性。

五是完善评审专家库。适当降低专家入库门槛年限，扩大专家数量。对于中高级以上职称人员，按照不同专业类别精准划分，形成“宽进严管”的专家管理机制。进一步扩大库内专家数量，对于部队专家应鼓励在职人员参加项目评审，盘活有限的库内专家资源，提高参评率，进而提高专家抽取的随机性。也要进一步完善评审专家抽取系统功能模块，加强后台系统研发及维保管理。

六是加大围标串标处理力度。评审专家名单一旦泄露，就会很容易造成评审专家和供应商之间的围标串标行为，这就要求相关部门进一步完善法规，加大处罚力度，对围标、串标企业和专家严肃处理、联合惩戒，让投机供应商和专家有一种“一年被蛇咬，十年怕井绳”的畏惧之心。建立信用管理和“黑名单”制度，将围标、串标者记录在失信名单之内，通过“军队采购网”“中国政府采购网”和“信用中国”等网站进行公布，并且进行全国联网，涉及违法者严肃处理，并通过信息化监管让违法者不敢围标、串标。