深化政府采购制度改革要求强化采购人主体责任。采购人已经不能再做“甩手掌柜”,急需专业的政府采购团队。专业的政府采购队伍如何打造呢?行业“小白”如何摇身变为行业“大神”?
监管建制让培训有章可循
目前各很多省份政府采购监管部门已经认识到专业培训的必要性。通过建章立制,倒逼预算单位主动寻求专业培训,压实采购人主体责任,让政府采购在合法合规的基础上高质高效。
内蒙古:政采各方每年每人培训不少于40学时
内蒙古自治区财政厅印发《关于加强政府采购制度改革培训工作的通知》明确要求,各级财政部门监管部门相关人员、各级采购单位相关人员、各采购代理机构相关人员和评审专家,每年每人岗前培训或在岗培训以及专项培训不少于40学时,已列入本单位专项培训或以其他方式完成学习的视同培训。
深圳:主管预算单位每年至少开展一次培训
深圳市财政局2022年印发了《深圳市落实采购人主体责任实施办法》(深财购〔2022〕26号,简称《实施办法》),进一步完善采购人内控管理、加强采购人能力建设。《实施办法》中规定了主管预算单位的七项职责,其中之一就是,对本部门及下属单位政府采购工作人员开展廉政纪律教育和政府采购业务培训,每个财政年度至少开展一次。
采购人主动攻坚不做“甩手掌柜”
“政府采购确实很难,到科室后每天都在利用易采通app进行学习,如何成为政采明白人呢?”《政府采购信息》报记者在采访中不止一次听到类似的烦恼,预算单位工作人员除主动培训外到底如何把政采工作做优做强呢?
人力资源社会保障部:严格把关政采全流程
“强化采购人主体责任是深化政府采购制度改革的重要一环,随着政府采购的简政放权,改革在赋予采购人权利的同时,对采购人履行主体责任提出更高、更专业的要求,实现‘优质优价’‘便捷高效’的采购结果离不开采购人自身的努力和探索。因此,我认为采购人履行自身主体责任,发挥采购人的主要功能,实现采购目标,应严把‘六道关’。”人力资源社会保障部规划财务司副处长李菲告诉记者。
六道关分别是什么?李菲告诉记者分别是政策规定关、预算计划关、采购需求关、文件制作关、组织评审关和履约验收关。
李菲还进一步介绍了,2022年人力资源社会保障部对政府采购项目地计划管理,在要求必须系统编报计划的基础上,还増加制定了全年项目计划总表,统计了全年预采购项目的类型、时间、责任人,以便做到心中有数、有的放矢,合理安排所有采购项目,不突击、不扎堆,有序开展政府采购工作。
中山大学:坚定不移地信息化道路!
中山大学政府采购与招投标管理中心主任贾延江告诉记者,中山大学实现专业化的法宝就是主要是不断提升信息化服务水平。中山大学自主研发了快速采购系统精简了行政审批环节。
“信息化系统建设不仅提高效率,节省人手,也可以降低劳动强度,有时间做研究和案例分析。也让高校政府采购全流程更加公开透明,方便制衡和全程可追溯,此外,也可以降低廉政风险、信息系统可以内嵌政策法规,使得采购行为更加规范有序,降低政策风险。”贾延江如是说。