安徽芜湖：供应商可主动申请预付款

对以单一来源作为首次采购方式开展的采购项目、紧急采购项目必须执行预付款，其他项目鼓励实施预付款，这是安徽省芜湖市减轻政府采购供应商资金负担的要求。据了解，为进一步优化芜湖市政府采购营商环境，芜湖市财政局从供应商切身利益出发，撬动创新发力点，全力推行政府采购预付款制度，通过政府外部提前“输血”实现企业内部“造血”，帮助企业纾困解难，促进良性高效履约。

采购文件未载明预付款，供应商可以申请

“2022年4月份我们就出台了《关于推行政府采购预付款试点工作的通知》，明确自2022年4月1日起在全市政府采购项目中创新预付款实施情形、确定预付款最低比例、建立预付款安全保障机制、明确预付款支付时限，推行预付款制度。”芜湖市财政局采购相关负责人告诉政府采购信息报记者。据介绍，芜湖市财政局不断听取、吸收各方合理化意见，进一步出台《关于推行政府采购预付款工作的通知》，对该市政府采购项目预付款支付制度进行了进一步完善，为企业发展“拾柴加薪”。

据芜湖市财政局规定，采购人可以在采购文件制定、签订采购合同时明确约定预付款相关内容及条款；采购文件和合同中没有约定预付款的，经供应商申请，采购人可以支付预付款。

据悉，芜湖市还针对预付款比例进行了完善：对中小微企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%；项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的40％，不高于年度计划支付金额的70%；与疫情防控有关的采购合同预付款比例最高可达100%；其他政府采购项目预付款比例可不低于合同金额的10％，不高于合同金额的30%。

建立预付款安全保障机制

为缓解采购人对预付款支付后项目实施的风险顾虑，芜湖市财政局还建立了预付款安全保障机制。芜湖市财政局规定，除疫情防控有关采购合同外，政府采购合同预付款在500万元及以上的，由合同各方以中标供应商名义开设银行共管账户，采购人预留印鉴章，采购人按约定比例将预付款拨付至共管账户，供应商就采购项目所需原材料、人员工资等直接相关费用向采购人提出预付申请，经采购人审核通过后，从双方共管账户直接支付；合同预付款低于500万元的，采购人直接按约定比例支付中标供应商预付款。

关于预付款支付期限，芜湖市财政局明确：合同约定预付款的，应于合同签订生效并具备实施条件后3个工作日内支付，最长不超过5个工作日。对于适用于《招标投标法》的政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，该市财政局明确，此类项目预付款从《招标投标法》等相关规定。