政采立体书：供应商只参加一个包，可以质疑另一个包采购结果吗？

政采立体书第33期：供应商只参加一个包，可以质疑另一个包采购结果吗？

​A供应商对采购文件提出质疑，开标环节未参与，能对中标供应商提出质疑吗？政府采购投诉可以在质疑“答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉”，这个“答复期满”指的是什么？打开这本立体书了解质疑投诉的6类问题。

一、代理机构于3月5日通过电子邮件发送招标文件，并于3月5日收到邮件回执，3月19日某一潜在供应商制作文件时发现其收到的电子版招标文件有损坏打不开，质疑并要求重新招标。那么，此时质疑的计算日期应该是3月5日还是3月19日？

财政部国库司答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条规定，供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内对采购文件提出质疑。如供应商在3月5日以电子邮件方式获取招标文件，质疑期限从3月5日起算。

二、根据规定，财政部门在作出投诉处理决定后，应当挂网公示，但是对于挂网公示多久却没有具体规定，最长需要公示多久？

财政部国库司答复：现行法律法规未对政府采购投诉处理决定和监督检查处理决定的公告期限作出规定，但相关期限应具有合理性，并达到公告效果。

三、A供应商在前期对采购文件提出质疑，采购人答复质疑不成立，开标当天网上报名发现这家供应商报名了，开标环节未参与，评审结束后A供应商对中标供应商提出质疑，A供应商质疑符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条的要求吗？

财政部国库司答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十一条的规定，对采购结果提出质疑的，供应商应当参与所质疑项目的采购活动。如A供应商未参与该项目投标，不具备对采购结果进行质疑投诉的资格。

四、政府采购投诉可以在质疑“答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉”，“答复期满”指的是什么？如果一个供应商对项目结果提出质疑，代理公司在7个工作日前几天提前进行了回复，那质疑人对答复不满意向财政部门提出投诉的期限是从代理公司给他们书面答复之日起15个工作日算，还是从供应商提出质疑之日起7个工作日再加15个工作日？

财政部国库司答复：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，质疑供应商可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。如采购人或代理机构在答复期满前进行了答复，供应商对质疑答复不满，在提出质疑后的7个工作日及答复期满后的15个工作日内均可以提起投诉。

五、在政府采购项目分包采购中，供应商只参加了包1，没有参加包2。供应商认为包2的采购结果使自己权益受到损害，该供应商是否具有对包2的采购结果提出质疑、投诉的利害关系？

财政部国库司答复：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条的规定，对采购结果提出质疑的，供应商须已参与所质疑项目采购活动。未参加包2采购活动的供应商，不具备对包2采购结果进行质疑投诉的资格。

六、如果供应商没能补正或者补正后已经超过质疑期限，那么对于不合格的质疑函，采购人或代理机构需要答复吗？

财政部国库司答复：对于形式要件不符合要求的质疑函，采购人或代理机构需及时告知供应商提出质疑所需的材料、应符合的条件等。如供应商未能提交合格的质疑函，采购人或代理机构可以在质疑答复时指出相关问题，财政部门在投诉处理时一并审查。