据正福易找标数据显示，与塑胶跑道相关的标讯近3万条。其中，高校采购项目数量多，采购频次高，占总采购量的一半以上，那么，高校采购塑胶跑道时，主要关注哪些因素？技术参数如何设置？迫切需要解决的问题有哪些？优化政府采购营商环境，有哪些意见和建议？《政府采购信息》报记者联系采访了江西财经大学和南昌航空大学招标采购中心相关负责人。
安全环保耐用 两大高校采购人谈想法
江西财经大学招标采购中心主任、高级工程师汪宗亮，江西财经大学招标采购中心工程师汪国超表示，高校的塑胶跑道主要用于体育教学、文体比赛和师生课余锻炼等活动，使用频率高。为此，在采购、铺设塑胶跑道时应重点关注安全可靠、经久耐用、舒适美观、经济实用四个方面。
安全可靠性体现在绿色环保、健康无害。跑道场地有害物质含量（多环芳烃、重金属铅、隔、铬、汞等18种）、有害物质释放量（总挥发性有机化合物、甲醛、甲苯、二甲苯和乙苯总和、二硫化碳）必须在可控范围之内，要符合绿色环保和对人体健康无伤害的要求。其次，跑道场地要弹性好、不打滑，可以吸收运动员奔跑时场地对脚踝关节、膝关节的冲击力，以及因跌倒时受到场地的冲击力，减少运动伤害。
经久耐用性体现在耐磨、耐老化、抗紫外线、使用寿命长等。如跑道场地颜色鲜艳、富有弹性，不硬化、不龟裂，能达到8年以上的使用寿命。舒适美观性，要求跑道场地色泽均匀、划线美观、标识清晰，跑步时不粘鞋，且柔软无异味，给师生带来良好的使用体验。
经济实用性，体现在高校塑胶跑道主要用于教学、师生业余锻炼活动，因使用人数多、频率高，所以在塑胶跑道选型上，尽可能选择性价比高，经济实用的材料，而且便于日常维护，维护成本低。
南昌航空大学招标采购中心工程与服务采购科刘老师表示，高校采购塑胶跑道重点关注环保、耐损和防火三个方面，原材料上主要关注胶水和塑胶颗粒的品质，严格按照国家标准执行。在施工方面，不管是新建跑道，还是翻新跑道，都要注重基层的施工工艺，好的基础层在一定程度上可以带来好的使用体验，以及延长跑道使用寿命。在采购货物施工安装过程中，采购人要加强监督和管理，尤其是各分项的工序要严格监督，做好分部验收，以此保证工程质量。
两个方面抓好技术参数设置
当谈及招标文件中，塑胶跑道采购技术参数如何设置时，汪国超认为，采购需求、评审标准、合同履约、竣工验收环节要重点关注。采购需求与评审标准解决买什么产品，选择什么样的施工队伍问题；合同履约解决施工过程中，材料是否符合国家标准，工艺流程是否合乎要求的问题；竣工验收是检验实施效果。
汪国超告诉记者，塑胶跑道是学校公共体育设施场所，使用人数众多，关乎使用者人身安全，来不得半点马虎，必须高度重视。江西财经大学经过市场调研，结合学校现有场地情况（沥青基础）、功能需求情况，依据塑胶跑道国家标准和安全性、耐用性、舒适性、经济性原则编制塑胶跑道采购项目需求方案，重点关注以下两方面。
一是选型，要选用透气型塑胶跑道（又称渗水型跑道），是一种环保型产品，具有透气功能，雨后不积水，提高使用效益。具有平整、弹性好、安全性高、成本低、施工难度小、使用寿命长等特点，适用混凝土和沥青基础。
二是产品技术要求，塑胶跑道技术参数指标设置上对于物理性能和化学性能都要符合塑胶跑道《中小学合成材料面层运动场地》（GB36246-2018新标准），要求所投产品提供国家认可的第三方检测机构出具的检测报告。
认真负责严格把控每个采购环节
谈及塑胶跑道采购评审办法、合同履约和交付验收环节应注意哪些方面时，汪国超认为，塑胶跑道采购在评标时建议采用综合评分法，不提倡最低价评标法，因为低价中标会出现供应商难以按合同要求履约的情况，无法保证采购到的产品质量。同时在评审标准设置上须考虑塑胶跑道产品品质、企业施工经验、施工技术能力、售后服务方面。通过设置科学、合理的技术参数、评审标准，能选择综合实力强、有经验的施工队伍。
合同履约过程中主要抓好四方面工作。一是要求施工单位制定详细的施工组织方案，经采购人确认后实施；二是确定项目管理单位和施工单位现场负责人，明确双方责任。三是把好材料进场关。原材料进场实施“双报验”制度，原材料进场时应当出具“出厂合格证、检验报告”。现场管理人员对由施工单位提供的材料按照要求进行验收所确定的品牌、规格、材质、数量一一核对。四是把好施工环节关。严格按照塑胶跑道施工工艺流程实施，对每一道工序、工艺进行把关，完成每一道工序进行验收，不符合要求的督促施工单位返工，确保施工质量，防止偷工减料现象发生。
竣工验收时，项目管理单位在使用部门、审计部门、施工单位监督下进行现场取样，委托第三方检测机构对塑胶跑道场地物理性能和有害物质含量进行检测，检测不合格的不得通过验收，并且进行相应的处理，以确保实施效果。
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