划分采购包项目如何评审？

一个政府采购项目划分成多个采购包，如何评审呢？还是以美丽乡村建设项目为例，总预算金额100万元。其中亮化工程38.6万元，绿化美化项目39万元，购买工程运输车22.4万元。如果该项目按属性划分成三个不同的采购包，是只抽取一组评标委员会还是可以抽取多组评标委员会呢？不同的采购包，可以委托不同的采购人代表进行评审吗？

中南财经政法大学中国政府采购研究所特聘专家宋军表示，划分采购包存在着一个项目中既有工程，又有货物、还有服务，其评审专家行业类别不一样、评审标准也不一样。是一个项目统一一个评审标准，还是分别制定评审标准。如果项目划分成三个采购包，是否成立三个评审小组还要具体情况具体分析。

在宋军看来，在法律没有规定的情形下不宜采取分采购包采购。但却有如类似的采购项目，一是可以按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定的方式进行，以采购项目中的采购对象的预算金额或有利于采购项目的采购为标准，确定采购项目的对象属性。二是可以要求供应商采取联合体投标的形式参与。三是可以同意中标、成交供应商分包履行。故建议采购人不要人为地分采购包，不要为了照顾多个供应商而将同类型的采购项目分采购包。

业界资深人士金翔则认为，划分采购包项目如何评审法律没有明确规定，但在采购实践中通常是看项目类别，如果是同一专业就可以成立一个评审小组，反之合并抽取。上述案例中一般按照占项目资金比例最高的货物来确定专家的专业。

某业界资深人士也表示，上述项目级可以成立一个评审小组也可以成立三个评审小组。

同一个项目划分多个采购包，不同的采购包是否可以委派不同采购人代表进行评审？对这个问题，财政部国库司在答复网友留言时表示，对政府采购项目中独立的采购包，采购人可以委派不同人员作为采购人代表参与评审。