六枝特区财政局政府采购投诉处理决定书

投诉人：贵州力阳晨商贸有限公司

法定代表人：王国富

委托代理人：杨丽君

地址：贵州省贵阳市南明区富源北路22号贵州贵阳富源医药物流园二期第4号楼1单元11层1号（二戈寨社区）

被投诉人：贵州富玉祥琳项目管理有限责任公司

联系人：邓竣峰

地址：贵州省六盘水市钟山区凤凰新区玉龙新苑第一安置区管理用房B栋六楼

被投诉人：六枝特区人民医院

联系人：张诚诚

地址：六盘水市六枝特区人民南路76号

一、投诉内容及投诉请求

（一）投诉内容。投诉人对贵州富玉祥琳项目管理有限责任公司代理的“六枝特区人民医院医疗设备采购项目”（采购项目编号：FYXL-2022-GK016  项目系列号S520010000003702001001)A包的投诉，其投诉内容为。

1.贵州力阳晨商贸有限公司于2022年8月2日在贵州省政府采购网、贵州省公共资源交易中心网站看到该项目的中标结果公示，公示附件中显示的评审得分82分有疑异。贵州力阳晨商贸有限公司报价为758000元，按照评分办法计算，报价得分为满分30分，项目业绩提供的资料完整满足要求应该得5分，响应时间的承诺提供的资料完全满足应该得5分，产品制造商售后服务承诺函评价提供的资料完全满足要求应该得5分，对应于招标文件设备技术规格及配置的偏离度提供的资料完全满足要求应得40分，以上评审内容得分相加，得分应得85分。供货计划及质量保障措施也提供了相关资料，按照评审要求不可能得0分，售后服务方案也提供了相关资料，按照评审要求不可能得0分。

2.贵州力阳晨商贸有限公司于2022年8月2日在贵州省政府采购网、贵州省公共资源交易中心网站看到该项目的中标结果公示，公示附件中显示中标供应商（贵州康诚华翔贸易有限公司）在本项的评审得分为93.26分有疑异。贵州康诚华翔贸易有限公司报价为856000元，根据采购文件报价评审计算方法进行计算，报价得分应为（758000/856000*30）=26.56分。报价得分就扣了3.44分。响应时间得承诺评审5分，要求提供到达现场维修以及免费更换损坏件的响应时间承诺函及制造商贵州驻地的厂家直属备件库资质证明及图片证明，未提供以上材料视为不响应，不得分。承诺函及证明材料加盖投标供应商公章。贵州康诚华翔贸易有限公司所投产品为飞依诺VINN08,经过查询飞依诺科技股份有限公司，在贵州省内并无直属备件库。此评审未能得分，就扣5分。综合以上内容，贵州康诚华翔贸易有限公司在其他评分均为丢分情况下，评审得分为100-3.44-5=91.56分，这个得分和中标公告附件公示的得分（93.26分）并不符合。

（二）投诉请求。投诉人对于贵州富玉祥琳项目管理有限责任公司、六枝特区人民医院做出的质疑回复，贵州力阳晨商贸有限公司认为未能回答提出的质疑问题，请求本项目的评审委员会按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，给予公正的评审。同时请六枝特区财政局依法对贵州力阳晨商贸有限公司提出的投诉事项进行处理解决。

  二、审查情况

我局通过书面审查投标资料、投诉人举证、被投诉人举证、组织专家评审及询问评审专家等方式进行核实。

（一）投诉内容的第1条。贵州力阳晨商贸有限公司评审得分82分有疑异，被扣18分，其中：设备技术规格及配置的偏离度被扣12分、投标产品综合评价扣2分、供货计划及质量保障措施扣1分、售后服务方案扣3分。

设备技术规格及配置的偏离度被扣12分，其中技术参数评审被扣的9分，偏离度扣3分。

（1）根据采购文件设置的技术参数2.1.18“可选择支持磁导航穿刺技术：不依赖穿刺架，探头内嵌磁性传感器，可检测到探头附近的磁信号强度，在超声图像上能实时显示针道及针尖相对于探头的空间位置和方向”。经查力阳晨公司提供的图片未能准确证明探头内嵌磁性传感器，未能准确检测到探头附近的磁信号强度，未能在超声图像上能实时显示针道及针尖相对于探头的空间位置和方向。该项未满足招标文件技术参数的要求，被扣2分。

（2）根据采购文件设置的技术参数2.2.7“支持小儿髋关节自动辅助测量，快速地对发育性髋脱位或发育性髋关节异常做出快速诊断，提高工作效率”。经查力阳晨公司提供的图片未能准确证明小儿髋关节自动辅助测量快速地对发育性髋脱位或发育性髋关节异常做出快速诊断。该项未能满足招标文件技术参数的要求，被扣2分。

（3）根据采购文件设置的技术参数“2.5.1.2≥8英寸电容操作触摸屏，可进行滑动翻页，并可在触摸屏上进行注释和体表图操作；支持触摸屏参数、功能布局界面任意移动，实现专属定制”。经查，经查力阳晨公司提供的图片未能准确证明可在触摸屏上进行注释和体表图操作；支持功能布局界面任意移动，实现专属定制。该项未能满足招标文件技术参数的要求，被扣5分。

综合以上内容，贵州力阳晨商贸有限公司评审得分为82分。

2.投诉内容的第2条。贵州康诚华翔贸易有限公司评审得分为93.26分有疑异。贵州康诚华翔贸易有限公司报价为856000元，根据采购文件报价评审计算方法进行计算，该公司报价得分应为（758000÷856000*30）=26.56分，被扣3.44分。供货计划及质量保障措施被扣1分，售后服务方案被扣3分，综合评价被扣1分。

响应时间得承诺评审5分，按照招标文件要求提供到达现场维修以及免费更换损坏件的响应时间承诺函及制造商贵州驻地的厂家直属备件库资质证明及图片证明。根据贵州康诚华翔贸易有限公司提供资料，飞依诺科技股份有限公司在贵阳授权贵州中禾旭辰医疗科技有限公司作为总经销商，所以飞依诺科技股份有限公司在贵州省内有直属备件库，此项应得分5分。

综合以上内容，贵州康诚华翔贸易有限公司评审得分为91.56分。

三、处理情况

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定。现作出如下决定：

投诉事项成立，贵州富玉祥琳项目管理有限责任公司、六枝特区人民医院做出的质疑未能回答质疑方提出的质疑问题。评审专家在计算评分时有误，但不影响采购结果。

如不服本处理决定，可自收到处理决定书之日起60日内向六枝特区人民政府或六盘水市财政局申请行政复议，也可自收到处理决定书之日起6个月内向六枝特区人民法院提起行政诉讼。

2022年9月14日