安化县政府采购助力消费扶贫情况汇报

安化县财政局

（2020年11月9日）

2020年，在省市财政部门的支持帮助下，我县积极开展消费扶贫工作，目前，我县消费扶贫产品销售3.97亿元（含线上销售约1000万元），完成省定目标任务3.869亿元的102.6%。完成财政预留采购份额182.97万元，完成省定指标167.34万的109.34%。全县消费扶贫工作取得较好成效，现将有关情况汇报如下：

一、强化组织领导，夯实消费扶贫基础

我县成立了以县委副书记为组长、分管副县长和政协副主席为副组长、相关部门为成员的消费扶贫工作领导小组，统一领导和协调推进政府采购支持消费扶贫工作。增强财政保障，年初预算安排消费扶贫工作经费90万元，并根据工作进程，及时安排专项工作经费，如安排消费扶贫云仓安化产地仓开仓仪式专项经费49万元等等。出台了《安化县2020年消费扶贫实施方案》(安扶领发[2020]10号)，采取四项促进措施：一是加强扶贫产品的宣传推介，给予参加省级以上展会的企业1万元/次的补助；二是引导优质安全扶贫农特产品进食堂，要求单位公办食堂采购县域农特产品份额不低于50%；三是把优质安全扶贫农特产品纳入机关工会节日慰问物资采购范围，要求单位工会会员采购县域扶贫农特产品不低于500元/人；四是支持零售企业优先批量采购安全扶贫农特产品，根据有关佐证资料给予扶贫专馆、专区、专柜销售额1%的奖励。

二、完善工作机制，不断优化扶贫产品供给

截止目前，我县审核推荐上报、经省扶贫办公示的扶贫产品633个，完成系统申报审核715个。成功入驻“扶贫832”销售平台的企业11家、产品148个。其中，安化广聚供销电子商务有限公司832平台日销售量接近20万元，累计销售达1000万元，安化云台山八角茶业有限公司、安化县湖南坡茶业有限公司、湖南金蛋蛋食品有限公司、湖南省丰炜实业有限责任公司、安化县通溪红薯专业合作社等公司832平台销售量也都达到了50万元以上。运用政府采购数据分析功能，结合市场调研，支持引导供应商重点推广满足消费者健康生活、品质生活的安化扶贫产品，函盖“茶、旅、康、文”各类具有安化特色与梅山特色的产品，不断增加供给、优化供给。

三、加强产销对接，拓宽扶贫产品销售渠道

一是推进扶贫专馆、专区、专柜的建设。已建成省级消费扶贫生活馆1个，入驻供应商57家，产品321个；市级消费扶贫生活馆2个，入驻供应商64家，产品347个；县级消费扶贫生活馆2个，入驻供应商69家，产品381个；在嘉禾小区步步高超市建成1个消费扶贫专区，建设面积20多平方，首批进入专区的扶贫产品有近40个，涉及生产企业11家。同时，根据今年省定建设任务（省扶贫办要求我县布放消费扶贫专柜300个），按照消费扶贫智能专柜“进机关、进社区、进高校、进商场、进医院、进食堂、进车站等”要求，与县扶贫办一起制定了布放计划，落实了摆放地点。目前长沙运营公司已经完成50个专柜的摆放布置。

二是建设运营“扶贫832平台”全国首家产地仓。扶贫832安化产地仓在8月底建成，9月初通过了供销云仓科技有限公司的验收。现入仓扶贫产品达147款，涵盖“茶语、果韵、山味、食养、匠心”五大系列产品，“扶贫832平台”安化产品已全部入仓。建立了产品质量监管检测体系、明确了仓储物流服务标准、出台了安化产地仓仓储物流优惠政策。10月30日，以“扶贫同行·共御未来”为主题，举办“扶贫832平台”首家产地仓开仓仪式暨扶贫832安化产地仓推介会活动。省内外采购商与供应商近300人齐聚山城安化，共同见证“扶贫832平台”首家产地仓安化仓开仓。活动当日签约入驻供应商达28家，达成扶贫产品集采订单金额2600余万元。目前，安化产地仓链接贫困人口69555人。

三是今年我县柑橘丰产，柑橘与库区群众经济收取联系紧密，根据此种情况，县委县政府明确由广聚公司和阿香美茶果有限公司牵头，组织我县柑橘对口援销工作，在省扶贫办、省总工会的推荐和指导下，联系省内外各级政府单位、国企、商会等进行定向采购，通过上架到扶贫832平台等电商平台，通过抖音直播等新媒体推广方式，有效解决了我县柑橘丰产滞销问题。

四、加强网络宣传推介，提升扶贫产品销售效率

针对线上销售薄弱的现象，推进国家832扶贫网、安化购、邮乐购、扶贫小店、兴盛优选等电商平台在我县的运用与推广，与京东集团签订合作框架协议，引进阿里巴巴“天猫优品”合作项目，加快我县农特产品转型升级进程，拓宽我县农特产品销售渠道。通过举办短视频大赛、安化黑茶日、安化黑茶网上开园节等，利用斗音、快手、微信短视频等手段，宣传推广具有安化元素的美景、美食和文化。安化“网红县长”单场直播销售安化黑茶253万元，个人累计销售过千万，成为直播茶类销售第一，带动培育出一大批县域助农主播，为我县茶叶的网络营销推广做出了巨大贡献。全县通过“快手”、“抖音”“芒果云”等平台开展“直播带货”，粉丝1万人以上的从业人员有18人，粉丝达100多万人。

五、后续工作措施

1、及时明确任务。努力推行单位消费扶贫采购全覆盖，要求全县行政事业单位都应制定年度农产品采购计划，政府采购预留份额按农产品采购计划额的50%确定并申报。各单位按在编（在岗）干职工人数确定年度农产品采购计划与消费扶贫采购预留份额。

2、压实工作责任。明确各行业主管部门和乡镇政府对本系统本地区所辖单位采购计划任务完成负有主要督查督办责任。将消费扶贫政府采购完成情况纳入对单位的年度绩效考核内容，适当增加考核分值，对超计划额度完成采购的单位按超额比例给予加分奖励。

3、优化产品供给。在产业扶贫领域深入推进供给改革，按照“一县一特，一乡一业，一村一品”的思路，打造优质农产品供给“第一乡（第一村）”工程，确保将扶贫产品打造为优质、安全、价廉物美、适销对路和消费者满意的产品。

4、强化财政保障。在消费扶贫重点环节加强资金保障，努力促进扶贫产品质量检测、品牌建设、产销对接、仓储物流供应链建设等方面补短板、强弱项。指导各采购单位统筹办公用品、会议用餐、工会、食堂、老干慰问、扶贫慰问等方面的支出安排，合理解决消费扶贫政府采购资金来源。