绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准如何制定？

财政部、住房和城乡建设部印发的《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31号，以下简称31号文）明确了《绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求（试行）》（以下简称《基本要求》），要求试点地区要通过试点，在《基本要求》的基础上，细化和完善绿色建筑政府采购相关设计规范、施工规范和产品标准，形成客观、量化、可验证，适应本地区实际和不同建筑类型的绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。

试点城市是如何细化和完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准的呢？《政府采购信息》报记者了解到，目前第一批试点城市均结合本地区实际与建筑业现状，制定了科学的绿色建材和绿色建筑政府采购标准。

据南京市财政局相关负责人介绍，该市按照“求新、求变、求进”的试点思路，制定了《南京市政府采购绿色建材技术要求》《试点项目施工图设计与审查指南》，印发了《开展政府采购绿色建材产品信息登记工作的通知》，将绿色建材技术标准种类由财政部、住房和城乡建设部发布的51种，扩大至3大类、105种，涵盖绝大部分建材产品，首创绿色建材应用比例基本算法，明确了试点项目在设计环节绿色建材的应用指标要求，截至目前已有125家企业、307个符合技术要求的绿色建材产品通过审核、进入该市绿色建材产品目录，供试点项目和市场推广应用。

杭州市财政局有关负责人告诉记者，《杭州市绿色建筑和绿色建材政府采购（投资）的需求标准》于2021年4月发布。发布以来需求标准作为重要技术依据，指导开展了多项试点工作。同时，该市还建立全流程建设机制，形成了《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用全流程实施指南（试行）》；完善施工图审查机制，修编了《试点项目施工图绿色建筑与绿色建材设计专篇》；优化第三方评估机制，编制《杭州市试点项目绿色建筑和绿色建材应用第三方评估（评价）技术导则》等。

“我市结合本地实际对财政部、住房和城乡建设部制定的《基本要求》进一步细化完善，系统建立了保障性住房、体育场馆、学校、医院、展览室、技术业务用房等6类公共建筑的绿色建材和绿色建筑采购标准，确保标准可执行、能落地。采购标准比现行国家标准的绿色要求更高，特别是摒弃了国内常见的玻璃幕墙等一些不利于节能环保的传统建材。”绍兴市财政局相关负责人向记者介绍，该市不仅细化了绿色建材和绿色建筑政府采购标准，还提出政府投资项目绿色建筑施工标准、政府投资项目绿色建筑标准化评价体系等，这些举措为试点项目应用绿色建材、建设绿色建筑提供了坚实保障。

“湖州市在财政部、住房和城乡建设部《基本要求》基础上，参考3大类共39种绿色建材产品指标进行逐项分析评价，制定形成了《湖州市绿色建筑和绿色建材政府采购基本要求》”。湖州市财政局相关负责人称，该市建立了标准体系的常态更新机制。设计单位、建材厂商等标准应用方可通过云服务平台，上报在使用标准过程中发现的问题及优化建议，财政和住建部门及时组织专家进行标准升级和发布。

佛山市政务服务数据管理局相关负责人介绍，佛山市根据国家标准，制定了符合佛山实际的《佛山市绿色建材基本要求》，以表单化形式明确防水卷材、陶瓷砖等各品类建材的具体技术要求，便于建材企业对照要求进行检测。另外，该市还制定了《佛山市绿色建材产品进入目录工作指引》，明确绿色建材产品进入目录流程，同时建设佛山市绿色建材产品目录平台，方便建材企业线上免费申报，并组织高级技术人员成立佛山市绿色建材专家库，对建材产品进行评审认定，评审并公示后即可纳入《佛山市绿色建材目录》。

此外，记者获悉，青岛市也制定了《青岛市绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准》，公布了68类134种绿色建材品类。

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