通过公开招标方式开展农村公路路况自动化检测评定，获两部门认可

政府采购​信息网（caigou2003.com）获悉，近日，交通运输部办公厅、财政部办公厅发布《交通运输部办公厅 财政部办公厅关于发布农村公路路况自动化检测评定典型案例的通知》（以下简称《通知》），涉及天津等11个典型案例其中，包括通过政府采购公开招标方式开展农村公路抽检评定技术工作的借鉴，以及因地制宜借鉴案例经验、有序推进路况自动化检测评定工作、加强资金保障、深化数据应用事项。

《通知》指出，天津在强化行业抽检方面，天津市公路事业发展服务中心通过公开招标方式选择专业能力强的专业检测咨询单位开展了农村公路行业抽检评定技术工作，同时加强过程中的监管，确保抽检工作科学化、规范化。主要做法为：落实检测单位主体责任，强化其内控体系建设，要求检测单位充分落实检查职责，严格按照标准、规范要求，扎实开展检测检查工作，并督促检测单位健全本单位内部管理制度，细化质量、安全保障措施及工作流程，严格关键环节控制，落实标准化要求；科学合理编排检测计划，要求检测单位根据成果提交时限，倒排工期，合理编排计划，足额配置人员，保证检测任务安排合理有序，并提前做好设备标定及保养等相关工作，确保检测任务开展前人员到位、计划可行、设备完好；检测过程中，管理部门采取“不打招呼，直奔现场”、“定期听取工作成果汇报”等多种方式加强检测过程中的监督管理。

《通知》指出，浙江在交财协作，破解资金难题方面，采取以下措施：

1.列入财政预算强化资金保障。浙江省交通运输厅不断加强与省财政沟通交流，经多次协商，明确由省级财政列支每年约3000万的费用，确保省级路况自动化抽检评定工作持续推进。自2019年起，由浙江省公路管理中心通过公开招标委托第三方专业检测机构，对全省涉及农村公路养管任务的县（市、区）进行农村公路技术状况抽检评定工作。

2.创新一年采购两年应用方式。浙江省级抽检通过政府采购、全社会统一公开招投标，检测单位应具备相关专业资质且长期从事相关路况检测工作。2019年至2020年，采用“一年一采购”方式，为进一步简化流程、节约招标时间、提高检测数据一致性，自2021年起，大胆创新，开始采用“一次采购二年使用”的方式进行招标。

《通知》指出，湖南在交财协作、巡检联动、强化管控，推动自动化检评常态化方面，实施全过程质量管控，确保抽检工作效果。湖南省（市）交通运输主管部门统一招标委托第三方对县级已检线路进行随机抽样检评，全过程进行质量管控：

一是检测前组织一致性校验工作，对参检设备进行准确度验证，开展直线和弯道平整度试验等；

二是检测中自动记录行车轨迹，采集道路景观，对施工段等无法检测路段现场拍照取证，在线审核；三是检测后，随机抽取一定比例数据源复评，连续异常路段进行现场复核；

四是湖南省级建立路况检测评定结果的反馈、申诉及复核制度，将省级抽检结果反馈县级，县级如对结果持有异议可提交申诉项目清单，省级组织复核。

《通知》指出，上海在强化组织保障，落实巡检计划方面，上海市青浦区内农村公路总里程约1300公里，按照《通知》精神，为客观评价公路路况，提升道路管养水平，青浦区在制定完善《青浦区农村公路管理办法》、《青浦区农村公路养护资金保障政策及使用管理办法》的基础上，每年制定道路专项检测计划，应用智能检测设备对路面病害进行自动化检测评定，检测频率每年不少于两次，检测经费每年列支约300万元。具体由青浦区道路运输事务管理中心通过政府采购公开招标方式落实专业检测队伍，对检评数据进行抽检复核并落实数据的合理化应用。

原文如下：

交通运输部办公厅 财政部办公厅关于发布农村公路路况自动化检测评定典型案例的通知​

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、财政厅（局）：

为深入贯彻《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，认真落实《交通运输部办公厅 财政部办公厅关于进一步加强农村公路技术状况检测评定工作的通知》（交办公路〔2021〕83号）有关要求，指导各地稳步推进农村公路路况自动化检测评定工作，交通运输部、财政部开展了农村公路路况自动化检测评定典型案例的征集工作，经各地推荐、择优遴选、专家评审、网上公示等程序，现将天津市等11个典型案例予以发布，供工作中参考借鉴，并就有关事项通知如下。

一、因地制宜借鉴案例经验

推介案例涵盖组织模式、主要做法、数据应用、资金保障等农村公路路况自动化检测评定的主要工作内容，具备可复制、可推广、可借鉴性，各地要认真学习借鉴典型做法，进一步探索符合本地实际的农村公路路况自动化检测评定路径，不断提升自动化检测评定效能。

二、有序推进路况自动化检测评定工作

聚焦2025年基本实现具备检测条件的农村公路路面自动化检测评定每年全覆盖的任务目标，省级交通运输主管部门要进一步细化实化实施方案，明确年度计划和推进措施，强化对检测工作开展情况、检测标准应用情况、检测评定周期落实情况、自动化检测覆盖率等方面的动态跟踪和督导，强化技术支持，完善保障措施，确保进度符合时序要求，鼓励有条件的地区提前实现任务目标。

三、加强资金保障

省级交通运输主管部门会同财政部门根据管理职责，对自动化检测、数据审核和保存等农村公路路况检测评定工作予以支持，市、县级财政部门要将相关经费纳入同级交通运输主管部门年度预算。地方各级交通运输主管部门、财政部门要做好农村公路路况自动化检测评定资金的筹措、使用和监管工作。统筹用好各类资金，加大对农村公路路况自动化检测评定支持力度。加强资金使用监管，将农村公路路况自动化检测评定里程纳入相关资金绩效目标，强化检测评定数据与相关资金“以奖代补”考核的衔接，加强绩效管理，进一步提高资金使用效益。

四、深化数据应用

地方各级交通运输主管部门要强化农村公路路况自动化检测评定数据归集和过程管理，确保数据真实、安全、有效。加强自动化检测评定数据在农村公路建设养护计划、预算安排、效果评估等方面的应用，推进农村公路养护科学决策。积极为自动化检测领域的新产品、新技术提供应用场景和持续迭代机会。深化自动化检测与农村公路基础设施资产管理融合，加快实现农村公路一张图管理，为农村公路数字化、信息化转型夯实基础，有效促进农村公路管理效能和养护质量水平的提升。

交通运输部办公厅　财政部办公厅

2022年7月29日