云财采〔2022〕9号:云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知

云南省财政厅

云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知

省直各委、办、厅、局，各事业单位，各团体组织，各州（市）财政局，镇雄县、宣威市、腾冲市财政局：

为推动帮助中小企业纾困解难相关政策落实，现将财政部印发的《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）转发给你们，并结合我省实际，提出以下贯彻落实措施，请一并遵照执行。

一、切实增强政治自觉。各级财政部门要提高政治站位，加强组织领导，明确工作责任，强化监督检查，认真贯彻落实国务院、财政部和省政府关于扎实稳住经济一揽子政策措施，通过政策解释、培训宣传、执行指导等方式，帮助政府采购当事人准确理解和运用各项政策。做好中小企业在获取采购信息、合同备案、融资担保等方面的服务工作，确保各项政策措施落实到位，增强中小企业在政府采购中的获得感。

二、认真履行主体责任。采购人要切实履行政府采购支持中小企业发展政策的主体责任，通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠等措施，降低中小企业参加政府采购门槛，提高中小企业在政府采购中的合同规模。主管预算单位要加强统筹指导，对本部门及所属单位政策执行情况进行监督管理，确保政策执行出实效。

三、确保提高预留份额。主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位2022年下半年400万元以上的政府采购工程项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额实施计划，将符合条件项目的预留份额提高至40%以上。实施计划于2022年6月30日前报同级财政部门备案（计划清单见附件）。省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省国有资产监督管理委员会等工程招投标行政监督部门，要加强对本行业的指导，严格落实政府采购支持中小企业政策，进一步调整完善招投标领域有关招标文件、评标制度等规定和做法，使其契合预留份额、价格扣除优惠等惠企政策要求。落实情况以书面形式于2022年6月23日前报省财政厅汇总。

四、落实价格评审优惠。非专门面向中小企业采购的项目，采购人应当执行新的价格扣除优惠政策规定，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审。采购人可根据采购项目特点，结合市场调研情况、竞争程度、利润率等情况，在规定的幅度内自主确定价格扣除比例，避免搞“一刀切”，将单位所有的政府采购项目统一固定为同一扣除比例。

五、积极开展试点工作。昆明市、红河州、保山市可根据地方实际在其辖区内开展政府采购全流程电子化交易、信用担保、合同融资等创新试点工作，推广应用银行保函、保险保函（保单）、担保保函等保证金缴纳收取方式，支持中小企业利用政府采购合同进行融资贷款，降低企业交易成本。试点州（市）应根据实际情况决定试点内容，于2022年7月底前将包含试点内容、试点范围、工作措施、拟取得成效等内容的试点方案报省财政厅备案。试点期限暂定一年，并争取在2022年9月底前取得阶段性成效。试点期间，如有问题要及时向省财政厅报告。

六、加强政策执行监管。各级财政部门要强化政策措施执行监管，通过数据分析，项目抽查等方式，加强对资格条件、信息公开、交易收费、保证金收退、合同款项支付等情况的跟踪监督，切实维护中小企业合法权益。省财政厅将定期对省级各主管预算单位和各州（市）政府采购支持中小企业政策执行情况进行通报，确保政府采购支持中小企业政策措施落实落地、提质增效。

附件：政府采购工程项目面向中小企业预留采购份额计划清单

云南省财政厅
2022年6月10日