如何让政府采购合同融资更好落地？

如何让政府采购合同融资顺畅推进？上海国家会计学院政府采购与绩效管理研究中心主任章辉认为，政府采购合同融资对于缓解中小企业融资难融资慢，毫无疑问具有十分重要的作用。尤其是面临“保市场主体、保就业”压力凸显的情况下，该项工作的落实与推进更具有紧迫性。要想避免政府采购合同融资成为镜中月水中花，关键要做好几个方面的配套：一是信息互通的配套，即政府采购信息与银行信息的互通；二是国库支付与银行还贷的关联，即政府采购合同付款、供应商合同收款、银行贷款回收的关联；三是供应商还款信用与政府采购合同授予的互通，即在缓解供应商急难愁的同时，还有足够的约束机制。

信息共享很关键

记者了解到，政府采购信用融资通常坚持“财政引导，市场运行，银企自愿，互惠共赢”的原则。在实践中，财政部门积极发挥财政职能作用，依托政府采购合同融资服务平台，为金融机构开展合同融资提供有关信息。

“我省充分发挥政府采购合同融资对疫后中小微企业发展的重要作用。按照《湖北省政府采购合同融资实施方案》，对开展线上融资业务的中小企业，给予20%以上的利率优惠。将‘省级政府采购合同融资平台’全面升级为‘湖北省政府采购合同融资平台’，并携手‘鄂汇办’通过便民服务窗口，推出政府采购合同融资手机端平台，‘一机在手，全省通办’，实现了省市县信息互联共享全覆盖。”湖北省财政厅政府采购相关工作人员介绍。

据辽宁省财政厅政府采购监督管理处副处长徐斌介绍，近两年，辽宁省财政厅不断充实完善政府采购合同融资服务平台。加强业务宣传，吸引扩大进驻银行规模，截至目前已有15家银行进驻，为供应商缓解融资难，融资贵等问题提供更多选择。

文化和旅游部财务司绩效和政府采购处副处长宋宇表示，政府采购合同融资信息化程度还需进一步提高，各地政府采购政策和融资政策也存在差异，这不利于形成全国统一的政府采购合同融资机制。同时，政府采购合同公告也需进一步规范，这可以方便银行等金融机构获得第一手的政府采购合同信息，查证政府采购合同的真实性。

多部门跨行业协同

“虽然此政策是为了中小微企业量身定制，方向和导向是具有正面意义的，但在具体实施中还是需要多部门跨行业进行配合和磨合。”上海市政府采购中心副主任倪伟钦认为，政府采购部门应当和金融部门、市场监管部门、相关行业协会等条线机构建立信息桥梁， 只有多部门打好“组合拳”，才能真正发挥政策红利惠及大多数中小微企业。

中央财经大学财政税务学院教授姜爱华也表示，多部门协同路径需要进一步理顺。政府采购合同融资是财政政策和金融政策的结合点，政策一般是财政部门出台的，但有些金融机构反映，中小企业主动要求合同融资的积极性不够，金融机构也不知道通过何种途径与中小企业顺利对接。因此，要强化多部门协同，建立财政部门、金融部门、担保机构甚至采购人之间的协同合作机制，打通中小企业政府采购合同融资的通道。

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