一、团队专业水平
北京明世继元招标有限公司现有专职从业人员20人。从业人员通过各级政府采购监督管理部门、北京市政府采购、政府采购信息报等组织的线上、线下培训或公司内部集中学习的方式，开展政府采购业务学习，促进业务能力的提高。目前，已有11人获得政府采购培训合格证书。
二、内控制度建设
北京明世继元招标有限公司公司根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规和本公司的实际情况制订了《北京明世继元招标有限公司内控制度》，制度管理分包括：企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、岗位工作说明、专业管理制度和工作流程等和内部监督管理制度等。项目上包括：采购代理委托、采购文件编制、内部项目审核、信息公告发布、评审管理、质疑答复、档案管理、业务部工作流程及制度规范、培训制度等。公司与时俱进，编制一套小系统，可以实现公司内部管理、项目流程管理和开评标的线上执行等。
北京明世继元招标有限公司公司严格要求员工，在职务行为中按照公司经营和管理相关的规范与制度来统一行动和工作。保证可在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。
三、采购项目经验
（一）采购人：北方昆曲剧院；北京市西城区人民政府广安门外街道办事处；北京市统计局；北京市西城区房屋征收事务中心；中共北京市丰台区委宣传部；北京市西城区财政局；北京市体育局；北京市丰台区融媒体中心；北京市监狱管理局；北京市丰台区文化创意产业促进中心；北京市西城区人民政府白纸坊街道办事处；北京市西城区人民政府月坛街道办事处；北京市门头沟区民政局；北京市西城区发展服务中心；北京市劳动保护科学研究所；北京技术经济开发区；北京市门头沟区儿童福利院；北京四海华辰科技有限公司；北京市科技信息中心；北京市顺义区人力资源和社会保障局；中共北京市丰台区委网络安全和信息化委员会办公室；北京市丰台区王佐镇人民政府；北京市西城区城市管理综合行政执法局；北京市丰台区总工会；内蒙古自治区财政厅；内蒙古医科大学；内蒙古大学；内蒙古民族大学；内蒙古农业大学；内蒙古民族大学附属医院；内蒙古日报社；内蒙古土贵乌拉国家粮食储备库；内蒙古自治区工人疗养院；内蒙古自治区交通运输管理局；内蒙古法官进修学院；呼和浩特农牧局；呼和浩特市赛罕区民政局；呼和浩特市新城区民政局；内蒙古自治区地方金融机构监督管理中心；内蒙古自治区公安厅；内蒙古自治区公路局；内蒙古自治区公路路政执法监察总队；内蒙古自治区就业服务局；内蒙古自治区粮食和物资储备局；通辽市体育局；赤峰市医院；内蒙古工业大学；内蒙古财经大学；呼和浩特市第二十一中学；呼和浩特市民族实验学校；内蒙古广播电视台；呼和浩特市供排水有限责任公司；内蒙古自治区教育信息中心（内蒙古自治区电化教育馆）；内蒙古自治区地方金融监督管理局；呼和浩特市新城区园林绿化服务中心；兴安盟公路管理局；内蒙古大草原网传媒有限责任公司；内蒙古新报风行文化传媒有限公司；呼和浩特市民政局；通辽市财政局；通辽市教育局；锡林郭勒盟蒙古族中学；呼和浩特市民族学院；扎赉诺尔区草原工作站；扎赉诺尔区城市管理综合执法局；呼和浩特市财政局；呼和浩特市财政投资评审中心。
（二）典型项目
典型项目1：精准救助服务项目
下面以某“精准救助服务项目”为例，谈谈我们在评审因素设置方面的考量。
一、项目背景
为全面贯彻中央扶贫工作会议精神和某市市委市政府有关要求，落实《关于在“十三五”时期实施精准救助的意见》的通知精神，某区民政局（“采购人”）在2018年摸底调查基础上，拟于2019年5月-2020年4月期间，通过政府购买服务引入六家专业机构，对全区二十个街道、乡镇开展精准救助服务工作。包括，建立台账；主动发现困难线索；入户回访、政策宣传、需求评估；完善救助帮扶台账；实施动态管理等。
该项目预算已取得财政部门批复，金额为450万元。根据采购人的内控制度规定，应采用公开招标方式执行。
采购人通过调研比选最终确认该项目的招标代理业务委托我公司执行。
二、关于项目思考
通过与采购人的沟通，我们认为，该项目是典型政府购买服务项目，服务内容面向广大困难群体，政策性强、敏感度高，要求供应商具有较高的服务水平、经验实力突出、具备一定经验且能严格贯彻党和国家的救助政策。因此，需要在价格、服务方案和商务考察因素之间合理分配权重。即重点考察服务方案的细节，其次考察历史工作经验和质量管理管控能力，在前两者优异基础上，选择价格最低的供应商。
经与采购人充分沟通后，提出了考察要点及量化的细则，并编制了对应分值。
三、价格因素设置
采购人在编报该项目预算时，已向兄弟区县了解此类业务供应商报价市场行情，根据工作量和服务范围编报预算450万元，并经财政部门批复。
2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议通过的《深化政府采购制度改革方案》明确提出“建立以优质优价采购结果和用户反馈为导向……”。对于此类政府购买服务项目，重点应考察供应商的服务方案和工作经验等内容，使得采购结果质量得到保证、价格合理，为采购人提供良好服务。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称“87号令”）第五十五条规定：“……服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。……”，据此将本项目的价格分设置为10分。此外根据国家政策，对小型和微型企业，以8％扣除后的价格参与评审打分。
四、商务因素设置
我们了解到，本项目服务对象是数千名已知和摸排的困难群体，面对人群情况千差万别，需要耐心、爱心和细心，需要具备丰富的经验，如在其他区县从事过此类项目为最佳。但考虑到公平竞争，给更多的潜在供应商以参与机会，业绩经验分也不宜设置过高。
此外，服务类项目全过程的质量控制尤为重要，第三方认证机构对于投标人涵盖社会救助工作的质量管理体系认证是有力的佐证资料。。
经研究在该项目商务因素中设置分值为30分。其中，业绩分24分，考察项目单位自2018年1月1日以来的精准救助、精准帮扶服务类项目，每提供一个有效业绩得3分。需提供合同首页、业务内容页、签章页等关键页次，和用户方出具的项目验收意见，作为证明文件。
取得涵盖社会救助工作范围有效的质量管理体系认证证书的得4分。投标文件的内容、结构、环保等设置2分来考察。
五、服务方案因素设置
服务方案是本项目的重中之重，也是服务类采购项目的难点。需要全面掌握采购人需求、工作特点、服务内容、服务对象、服务流程，并深入挖掘各项构成的细节，设置评审因素，考虑主次权重，设置不同的分值予以考察。
北京明世继元招标有限公司认为应从对本项目理解情况、人员安排、服务方案设计三个方面进行考察。
1.项目理解与建议，考察供应商对党和国家政策、采购人需求、项目前后衔接等的理解及合理意见和建议。
2.人员情况，考察供应商的项目负责人及团队配备和人员结构。根据以往经验，服务类项目能否顺利完成，主要决定因素之一是项目负责人，他的能力和经验将直接影响项目的开展和执行情况。为此，对项目负责人考察因素应设置详细，且分值较高。其次为项目团队组成和结构，团队人员如社工师、心理咨询师、调查员等的数量和结构比例，都将影响项目执行。
3.方案设计。重点考察方案整体是否完整、项目实施进度计划是否科学合理符合实际、新增社救对象建档工作方案、定期回访工作方案、个案帮扶工作方案、保密措施和服务与承诺是否切实可行等情况，并赋予相应分值。
经过反复权衡研究后，将服务方案部分细化评审因素为三类十一项，对应三类量化分值为11分、14分和15分，在各类中细化精确量化分值，便于评审专家客观衡量，避免主观随意打分的情形。
六、项目执行情况
该项目开标现场有32家投标人参与，经评审专家现场打分，推荐六家投标人为供应商。截至2020年5月，该项目已执行完毕，由于中标人具备经验、服务精准、全面满足招标文件的采购需求，服务效果卓著，使受救助群体得到了较好的服务，财政资金投入取得较好绩效。该项目在财政局组织的事后绩效评价中，取得87分的良好成绩。这些成绩与本次招标工作的成功组织是密切相关的。
七、工作经验
自北京明世继元招标有限公司成立以来，始终按照规范化、科学化、专业化的方向努力。具体有以下几方面：
1.重视人才。
公司积极培养专业人才，鼓励在职员工进修学习及考取招标师、造价师等资格。公司建立有专业分布广泛的外部专家库，成为公司外脑，对业务提供支持。在疑难重要项目的标书编制阶段和前期调研阶段及采购人需要时提供科学、合理的咨询意见。
2.掌握政策。
公司重视学习国家出台的各项政府采购政策，使招标工作符合国家政策法规规定，如项目中要落实促进国产产品、采购节能环保产品、支持小微企业、禁止不合理条款、促进公平竞争政策等。对于每一个代理项目，均全面研究项目所属行业特点和相关政策法规。
3.规范流程。
公司制定有完善的日常管理制度和招标工作规范流程。从项目承接、风险评估、了解需求、项目论证、项目执行、标后管理、质疑投诉等制定有详尽的操作规范。在人员职责分工上，有执行、复核、审批、监督等不同部门分工，业务全流程都在制度管控之下执行。
4.充分沟通。
一个项目能够成功完成，与代理机构同采购人、投标人、评审专家、中标供应商等的密切沟通相关。承接阶段，需要向采购人详细了解需求。标前，需要应答投标人质询；评标阶段，配合评审专家现场工作；中标公告后，协调中标供应商与采购人签约。全部流程，需要项目负责人与各方保持及时、顺畅的信息交流，为项目执行提供良好保障。
政府采购作为一种竞争择优的手段，在提高财政资金使用效益和拉动内需方面具有重要作用。我司将继续严格执行政府采购各项规章制度，切实维护国家利益和社会公共利益，做好本职工作，保护政府采购当事人的合法权益。
典型项目2：提升完善市场准入信息化
一、项目特色：
本项目采购全过程运用了内蒙古自治区全区一张网的工作流程，充分体现了全过程电子化、全过程监控网络化给采购人、投标人、评审专家及采购代理机构带来的便捷和高效，并提高了采购全过程的公平公正性。
二、项目简介：
（一）项目概况项目名称：市场准入地图服务及市场准入“掌上办理”项目。
（二）项目背景按国务院关于“放管服”优化营商环境、政务服务一体化建设要求，按《全面推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”工作实施方案》（内政办发〔2 021〕8号）工作要求和按《关于加快推进电子证照对接及应用的通知》（内政服发〔2021〕8号）工作要求对我局现有政务服务系统进行调研和功能梳理，调研后发现依然存在政务服务平台建设管理分散、办事系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅、业务协同不足等问题。
三、项目采购操作经验：
在多年的实践与采购过程中，只有采购工作人员努力学习、熟知采购方面相关的法律法规和具有一定的专业知识，才能合理运用到各项采购任务中。
（一）我单位接收了某采购单位的采购代理项目，在接到采购需求后，我公司发现其采购内容有部分指标有一定的不合理现象出现并缺失了部分特定技术需求的描述，经与采购方沟通，我方组织了相关行业的专家进行了论证，在论证过程中我公司工作人员向相关行业的论证专家进行了汇报，相关论证专家认真听取了我们的汇报，并对原采购需求中出现的不足进行了修正和建议；依据专家论证意见我公司重新对原招标文件进行了编制。故此次招标采购任务得以顺利完成。事后得知采购单位曾将此项目委托给某采购代理机构进行过采购，但多次遭到质疑投诉，致使招标采购任务失败。
此事例证明招标代理机构只有能够充分了解法律法规和掌握相关的专业知识才能够更好的完成采购任务。
（二）针对突发事件导致投标人无法到达现场参加开标活动时的预判。
北京明世继元招标有限公司在采购过程中遇到突发事件时能够在符合政府采购政策和相关规定的前提下，能够做到既不违法又不违规的采取应急措施如下：
如在2020年新冠病毒突发的情况下，北京明世继元招标有限公司已发出了招标公告和采购文件，又面临着开标时间的到来，为了不影响正常的采购任务继续执行，北京明世继元招标有限公司能够主动与采购人沟通建议将现场递交投标文件变更为邮寄投标文件并结合线上评审的采购方式进行采购（征得了报名供应商、采购人同意）活动。此种采购方式有效避免了疫情的传播并如期完成了采购任务。
招标代理机构应具有超前的思想准备、具有相应的网络设备才能够更加全面有效的组织完成采购任务。
（三）受到过的采购人好评
受到过北京市西城区财政局、内蒙古日报社、内蒙古工业大学、内蒙古民族大学、内蒙古民族大学附属医院等采购人的好评。
（四）获得的奖项和荣誉
政府采购十佳代理机构（2019-2020年度）、2020年度基础工程网北京工程招标公司优秀企业推荐、百强政府采购代理机构（2020-2021年度）、2021年度优秀社会代理机构、企业信用等级AAA证书等。
四、采购文件编制质量
北京明世继元招标有限公司分别编制了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源方式的采购文件范本。
无因为采购文件编制瑕疵而引发质疑投诉。
五、询问质疑答复情况
北京明世继元招标有限公司依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》等相关法规，制定了质疑投诉处理措施。
针对询问质疑答复设立专职人员，在委托授权范围内作出质疑答复。
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