采购人理想的代理机构应具备哪些条件？

采购人理想的代理机构应该是什么样子呢？《政府采购信息》报记者在采访中听采购人提到最多的是“采购代理机构团队专业化水平”。

例如，在河南省商丘市公安局警务保障部装备处处长张宏看来，理想的代理机构应当至少具备以下两个条件：一是代理机构专职人员素质，其不但要熟悉政府采购法律法规，还要有一定的相关项目技术知识；二是代理机构自有或租用的开标场地设备齐全，包括监控、录音录像等，不在公共资源交易中心开标的项目，还需要代理机构有自己的场地。

“高校采购更看重代理机构的整体实力。”西安建筑科技大学招标与采购办公室副主任魏井福介绍，首先，因高校采购内容的专业性、经费来源的多样性、采购项目具有“小、零、散”等特点，这就要求代理机构必须认识到这些特点，了解高校采购的特殊性，具有较强的高校代理经验；其次，因政府采购工作的规范性，相关法律法规的复杂性，代理机构必须具有健全的内控机制，规范的工作机制；另外，在政府采购由过程导向向结果导向转变的形势下，代理机构对高校采购需求定制化能发挥的作用也显得非常重要。

“代理机构服务对接人员的专业素质更是重中之重”。魏井福认为，一方面，因为政府采购的专业性、规范性，要求对接人员具有较强的职业素养，比如坚实的法规基础、全面的法律分析能力，能够从立法初衷的高度把握相关法规的主要精神，做好采购人的参谋，做好采购活动组织；另一方面，因高校采购内容的多样性、采购背景的复杂性、采购组织现场各种问题的突发性等，必须要求代理机构组织人员要有条理的分析能力、良好的沟通能力、较强的临场应变能力等。

“我们主要是通过每周内部学习、定期参加监管部门以及专业媒体组织的培训，来提高员工专业素质的。”河南某采购代理机构负责人告诉记者，该公司已经连续5年参加了政府采购信息报社组织的代理机构从业人员培训。“我还记得刚开始两年参加的线下培训，当时我们员工是分批去的。现在线上培训更方便了，光去年我们就有35个人参加。”

据了解，实际工作中，不只采购人对采购代理机构团队专业化水平提出较高要求，监管部门也越来越注重代理机构从业人员的专业化素质。

“近年来，代理机构数量迅猛增长，但是量多质不高却是一个实际问题。不但采购人选择代理机构犯难，因代理机构不专业引发质疑投诉增多，也让我们犯了难。”某地监管部门负责人说到，在近几年的代理机构监督检查中，暴露出代理机构不少问题。为着力提高代理机构人员专业化水平，有效降低质疑投诉率，该地充分落实《政府采购代理机构管理暂行办法》要求，委托社会力量开展了代理机构从业人员培训。据悉，近年来很多省份都在通过社会力量开展代理机构从业人员培训，以提代理机构的专业水平和服务采购人的能力。

记者调查了解到，有的地方把采购代理机构是否参加过专业的培训作为重要的指标。例如，福建省不少采购人在遴选采购代理机构时会将采购代理机构从业人员获得政府采购培训合格证的数量作为重要考量。“现在有的政府采购培训是在走过场，培训过程靠刷课、考试环节很简单的一套题大家互相抄抄就可拿证，这样的培训合格证我们不要也罢。”一位采购人表示，“我们单位在参加完‘正福易考通’的线上培训后，都觉得收获不小。学习过程中想刷课不可能，随堂小考帮助巩固所学知识的同时，避免刷课。考试千人千题、防作弊。所以我们遴选代理机构时很看重是否参加过这个培训。”

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