《政府采购信息》报记者通过采访了解到,采购人目前选择采购代理机构的方式大概有三种:一是公开遴选;二是直接确定;三是随机抽取。另外,也有采购人将政府采购项目全部委托给集采机构来做。
“我们选择采购代理机构的方式主要有两种:一是优选。在平时掌握的若干代理机构中,由本单位项目建设部门、后勤部门、监督部门共同对比优中选优;二是在若干代理机构中随机抽取确定,尽管政府采购监管等部门不得强制要求采购人抽取确定,但采购人可自行决定随机抽取。”河南省商丘市公安局警务保障部装备处处长张宏如是说。
张宏进一步介绍,优选和公开招标不同,是由本单位内部相关部门对采购代理机构的人员、场地、业绩等条件进行对比后,共同商定或评分确定。随机抽取范围则有两种:一是对平时有意愿代理该单位政府采购项目的采购代理机构,以及该单位通过主动联系在本地注册且比较成熟的代理机构,汇总出大概30多家代理机构的名单,在名单中随机抽取;二是有特殊要求的政府采购项目,根据项目特点选定3至6家代理机构,然后再从中随机抽取。
“我校目前有很大一部分项目是委托给采购代理机构来做的。”西安建筑科技大学招标与采购办公室副主任魏井福介绍,该校主要是通过公开遴选的方式,选择若干家代理机构,在一定时期内建立稳定的代理关系。
某省司法厅政府采购负责人向记者介绍,该单位是通过在单位官网发布公开招标公告,以公开招标方式选择的采购代理机构。因为该单位政府采购项目比较少,所以每年也就选四五家,去年公开招了5家,今年则只招了4家。
“我们公司就是通过公开遴选的方式加入到了某采购单位的‘代理库’”。贵州某采购代理机构负责人告诉记者,当时看到某采购单位在官网发布了政府采购代理机构比选项目公告,明确通过遴选入库方式公开选出5家代理机构,成为该单位“代理库”成员单位。对于需要采购代理机构组织实施的政府采购项目,将从“代理库”中随机抽取一家成员单位作为该项目代理机构。“那次遴选,采购单位比较看重的是代理机构在该市是否有固定的开、评标场地,以及近三年是否代理过该行业的项目,有无相关业绩等。”
四川某采购代理机构负责人说,该公司也是通过公开遴选的方式为某采购单位提供代理服务的。当时,采购单位从服务价格、企业信誉、人员配置、服务经验、服务方案、办公场所等方面,对参加遴选的社会代理机构进行了综合评分,最终选出7家代理机构,签订了为期2年的代理合同。
“我们没有委托过社会代理机构,政府采购项目全部交由集采机构来做。”天津某采购单位政府采购负责人认为,全部委托给集采机构来操作更稳妥一些。