绍兴市从四个方面推进政府购买服务工作

　　2021年，绍兴市政府购买服务工作着重于优化购买服务范围、规范购买服务流程，以采购项目为载体，加强部门联动，创新公共服务供给模式，探索公共服务优质共享，实施全过程监管辅导，不断提升购买服务绩效。2021年度市本级政府购买服务项目1685个，预算金额6.99亿元。其中基本公共服务160个、社会管理性服务22个、行业管理与协调服务38个、技术性服务62个、政府履职所需辅助性事项1403个，服务项目数量和预算金额分别增长4.6%和27.3%。

　　

一是构建公共服务体系，调节服务购买范畴。

市发改委研究制定了《绍兴市基本公共服务标准（2021年版）（初稿）》，涵盖11大领域，涉及26个市级相关部门，共提供94项基本公共服务内容，包括服务对象、服务内容、服务标准、支出责任等。市委编办建立财政经费与人员编制协调约束机制，对各部门提交的机构编制和编外用工事项进行审核，共审查机构编制核增事项20个，结合政府购买服务评估意见等材料，对7个审查事项减少核增编制数，对1个审查事项予以暂缓。

　　

二是加快完善制度体系，规范项目执行管理。

市司法局审查涉及政府购买服务类政策文件4件。市民政局编制下发《关于编制全市性社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录的通知》，明确社会组织申报对象、申报基本条件、申报程序与方式等，将符合条件的社会组织编入推荐性目录，将服务项目向3A级以上社会组织倾斜。市财政局强化对年度政府购买服务项目履约验收监督检查工作，对15个采购预算单位的40个市级重点项目进行检查指导。同时，对政府购买服务项目开展事前、事中、事后绩效跟踪管控。2021年开展重大民生项目效绩评价工作获市委主要领导批示肯定。

　　

三是规范服务市场行为，培育优质承接主体。

在人行绍兴中心支行牵头下，继续推出无抵押、无担保、低利率的信用融资“政采贷”，通过预授信再放贷的模式，减少企业融资时间，减轻企业融资压力。2021年以来，通过灵活贷款方式合计授信2.2亿元。市市场监管局对承接政府购买服务企业进行信用信息公示，定期更新经营异常或严重违法失信企业名单。有关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，对失信企业依法予以限制或禁入，实施联合惩戒。市税务局对政府购买服务的承接企业主体进行调研与培育，积极构建“黑白名单”制度，整顿淘汰失信企业，培育推荐优质企业，支持符合条件的承接企业主体享受普惠性税收优惠政策。

　　

四是关注重点领域服务，创新人才培养方式。

市民政局进一步统筹全市养老服务信息资源，加快发展“互联网+养老”，持续推进智慧养老综合服务平台建设，为全市养老提供专业化、一站式服务。2021年度门户网站知识库更新条数超1000条，指挥养老服务调度5000余次。市人社局通过政府购买服务方式委托第三方人力资源机构成功举办第三届人力资源发展大会，首次发布绍兴三大“万亩千亿”产业发展蓝图、人才需求预测以及《2020绍兴市人力资源服务业发展白皮书》，签订28项合作协议。

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