采购人代表评标时手机未上交,出入评标室接打电话怎么办?评审专家专业水平不足,相互协商打分如何处理?有“资深”专家随意发表倾向性言论怎么办?在政府采购电子化平台建设方面,福建省进行了哪些技术建设堵塞政府采购漏洞……为加强对政府采购开标及评审现场的管理,福建省财政厅政府采购监督管理办公室主动强化监管职能,建设政府采购开评标远程监管平台,推动全省政府采购开评标实现远程实时监管,及时纠正开标及评审过程中的违法违规行为。
“通过分析对比平时的投诉、检举以及监督检查发现的问题,我们发现很多问题来自开标及评审现场不规范,全省那么多政府采购项目,让监管部门的人员到现场监标很不现实,所以我省决定建设政府采购开评标远程监管系统。从2021年5月我办专项调研代理机构开评标现场的录音录像设备情况,耗时两个月详细论证了政府采购远程视频监管平台的项目建设方案与架构设计及技术标准。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室相关负责人透露。据了解,2021年9月,福建省财政厅完成了租赁远程视频传输设备的采购工作,其后耗时数月逐步完成远程监管平台搭建与部署,并从2021年11月15日开始正式在省本级、福州市及区县、平潭综合实验区建立监管试点区。试点期间,福建省已接入代理机构309家、摄像头1952个,实现政府采购开标及评审活动现场在线率不低于90%,截至2022年1月份通过视频监管在线开评标项目742个,涉及交易金额17.25亿元。
据上述相关负责人透露,福建省政府采购远程监管平台第二期建设已经启动,从试点地区向厦门市、泉州市、漳州市、莆田市、三明市、南平市、宁德市、龙岩市等其他八个地市进一步铺开并进一步统筹全省远程监管平台建设情况。按照福建省财政厅规划,将于2022年4月底前完成从省到市到县区全省政府采购活动场所远程视频监管全面铺开,覆盖福建全省981家代理机构,1533个开评标场所及所有公共资源交易中心;于2022年5月份基本实现全省政府采购开标及评审活动现场实时在线,实现实时远程监控全省政府采购开标及评审活动。
“规范政府采购评审工作,对于优化政府采购营商环境至关重要,这要求代理机构、采购人代表、评审专家都认真履责,但现实中很多代理机构出于维护与采购人、评审专家的关系甚至是自身参与违法行为等原因,不及时制止相关违法行为,导致政府采购评审过程不公平、不公正乃至违法违规的现象较多。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室相关负责人介绍,“政府采购远程监管系统上线,监管部门可以实时监控各项目评审情况,等于是将监管防线前移,不仅对相关代理机构、采购人代表、评审专家有威慑作用,还能及时制止违法行为,推动政府采购评审活动规范开展。目前政府采购活动场所远程音视频监管平台建设已经完成试点,正向全省推开,并且监管平台已经开发两个终端,一个在政府采购信息统上,通过监管人员账号登陆后实行线上现场监管,另一个嵌入政府采购动态数据大屏,实现监管与数据统计同时进行。”