今年,财政部、国家能源局等部门接连下发通知,指导清洁取暖工作,河北、山东等地也积极响应国家政策,不断推进清洁取暖建设,清洁取暖呈全面铺开态势。据易找标大数据分析,2021年清洁取暖项目全年采购规模约48.93亿元,采购数量为204个,采购规模占比为44%,是全年采购项目中第一大采购产品。
清洁取暖项目“遍地开花”
1月18日,北京市海淀区两处农村地区安置房地块新建学校启动地源热泵工程项目,采购预算逾6000万元,清洁取暖迈向校园。对此,中国节能协会秘书长宋忠奎认为,随着各省市相关政策的持续落地,清洁取暖进校园活动一定会成为普遍趋势。全国人大代表、宁夏银川二十一小校长马恒燕也建议太阳能等清洁能源进校园,大力改善北方地区农村学校幼儿园供暖条件。
学校存在清洁取暖需求,民生领域则更存在。3月16日,财政部等四部门联合印发《关于组织申报北方地区冬季清洁取暖项目的通知》,明确除2017—2019年已纳入中央财政冬季清洁取暖试点的城市外,中央财政对新纳入支持范围的城市给予清洁取暖改造定额奖补,连续支持3年,每年奖补标准为省会城市7亿元,一般地级市3亿元。支持改造内容包括 “煤改气”“煤改电”等多种方式清洁取暖改造。4月19日,国家能源局印发《2021年能源工作指导意见》,提出加大清洁取暖工作力度。4月21日,山东省烟台市、甘肃省兰州市等20个北方地区清洁取暖获中央财政资金支持。
在国家政策支持下,各地清洁取暖煤改电类民生项目“遍地开花”。其中,2月汾阳市能源局关于2020年棚户区应急改造“煤改电”设备采购及安装项目,采购额为1125万元。4月宁夏中宁县2020年无集中供热区域煤改电(清洁取暖)试点示范项目,中标金额2373万元;山西永济市清洁能源城市既有建筑节能改造项目(三期)、青海杂多县乡镇清洁能源建设项目、新疆天智达项目管理咨询有限公司关于喀什地区疏附县布拉克苏乡“煤改电”工程(一期)2021年居民供暖设施改造工程等,采购金额均在千万元以上。
5月河北省安新县2021年“电代煤”改造工程空气源热泵设备采购及安装项目中标金额约4.16亿元,项目涉及安新镇、端村镇、同口镇等212个村,6个社区约26516户。7月,山东大力推进清洁取暖建设,山东农村地区超过500万户实现清洁取暖。济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个大气污染传输通道城市,全部列入国家清洁取暖试点城市,济宁市嘉祥县2021年清洁取暖区域集中供热工程合同能源管理采购项目是其中重点煤改电项目,中标金额约为2602万元。8月,河北省保定市唐县2021年光伏+电取暖空气源热泵项目预算6.4亿元,项目共涉及唐县13个乡镇,共计约9195户。
与此同时,疫情受到控制后,医院、医疗机构等也开始改变方式采暖。如马鞍山博望区人民医院空调系统及生活热水系统合同能源管理服务项目使用蓄能电价蓄热的方式供应医院采暖,该项目中标金额为9450万元。
北方取暖是未来关注焦点
生态环境部大气环境司司长刘炳江在2月25日召开的例行发布会上表示,下一步农村散煤治理工作还要向外扩大,首先是重点地区,像京津冀到上海所有区域都打通,把散煤清理掉,还表示要扩大清洁取暖范围。4月21日,财政部自然资源和生态环境司、住房城乡建设部标准定额司、生态环境部大气环境司及国家能源局电力司四部门联合发布《2021年北方地区冬季清洁取暖项目竞争性评审结果公示》。名单显示,山东省烟台市、泰安市、潍坊市;山西省忻州市、大同市、朔州市;河北省承德市、秦皇岛市;河南省许昌市;陕西省榆林市、延安市;北京这12个区域为重点区域。辽宁省阜新市、黑龙江省佳木斯市、内蒙古自治区包头市、青海省海西州、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、吉林省辽源市、甘肃省兰州市及宁夏回族自治区吴忠市为一般区域,中央财政将对其连续支持3年。
4月,国家能源局印发《2021年能源工作指导意见》提到,实现北方地区清洁取暖率达到70%。研究探索南方地区清洁取暖,在长江流域和南方发达地区,因地制宜发展清洁取暖。5月,安徽省发改委等6部门也印发《关于印发安徽省电力需求侧管理实施细则(修订版)的通知》,鼓励电力用户采用地源、空气源热泵和电蓄热等成熟的电能替代技术。
由此可以预计京津冀及冬季清洁取暖项目名单中20个北方地区是清洁取暖项目的重点外,长江流域和南方发达地区也将逐渐产生采购规模较大的清洁取暖项目。