政采立体书13：鉴定费、代理费……政府采购中这些费用谁来交？

政采立体书第13期：鉴定费、代理费……政府采购中这些费用谁来交？

​参与政府采购活动有很多地方涉及到费用，比如，鉴定费、代理费、投标保证金等。那么，哪些费用这些费用谁来交？

打开这本立体书，了解政府采购中关于费用的10类问题。

1.因重大变故终止招标，是否应退还供应商招标文件费用？

答：已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

2.不予退还的投标保证金如何处理？

答：投标保证金的收取人是采购人，即使由采购代理机构收，也是受采购人委托。采购人收取的费用应上缴国库。

3.处理投诉发生鉴定费用后，财政部门可否向投诉人收取？

答：财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。提出申请的供应商先行垫付，投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

4.财政部门在处理投诉时需聘请专家，费用是由财政部门出吗？

答：提出申请的供应商先行垫付，投诉处理决定明确双方责任后，按照“谁过错谁负担”的原则由承担责任的一方负担；双方都有责任的，由双方合理分担。

5.废标后招标人重新选择代理机构，代理费怎么收取？

答：情形一，中标人放弃中标导致的，可以向原中标人收取代理服务费；

情形二，根据委托代理合同的约定，决定补偿方案、收费对象及收费方式；

情形三，自身原因所导致的，则不应再收取相关费用，而且应根据委托代理合同，向采购人作出相应的赔偿。

6.代理费收取标准是多少？

答：收取标准目前并没有法律规定，属于市场调节价格范畴。但代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准。

7.代理费由谁支付？

答：采购代理机构收取的代理费用，可以跟与采购人在委托合同中的约定，可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付，由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。

8.招标前期通常包括哪些费用？

答：在正常情况下，如果招标文件中的技术规格需要委托专业咨询机构或设计院编制的，需要一定的费用。还有原评标委员会协助处理的费用、因投诉发生的第三方检验、检测、鉴定等费用。

9.代理机构被没收的“违法所得”包括收取的采购代理费吗？

答：代理费用只要按照招标文件载明的比例收取，不属于“违法所得”。

10.什么是全寿命周期费用？

答：全寿命周期费用，包括设备的研发、制造、采购、营销、配套、安装、调试、使用、维护、保养、修理、更新及报废处理在内的整个寿命期内需要支出的全部费用。

相关法规

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条 招标文件中应当包括采购代理机构代理费用的收取标准和方式。