打造全流程电子化招投标新模式武汉市财政局推行“不见面开评标”服务

政府采购流程长、环节多，企业在参与采购活动中需要完成上网收集招标信息、现场报名、购买招标文件、编制投标文件、提交投标文件、提交投标保证金、现场获取中标通知书等一系列事项，投标的时间成本和交易成本较高。

针对这一问题，武汉市打造“投标零跑腿”服务新模式，搭建“武汉市政府采购电子交易系统”。一是推进政府采购电子化交易进程。2019年3月，我市着力构建“武汉市政府采购电子交易系统”；2019年7月，系统正式上线，实现了集中采购项目招标、投标、评标等活动全全流程电子化。2020年，在集中采购项目全流程电子化交易成功经验基础上，进行了分散采购项目电子化交易试点；2021年，进一步扩大分散采购项目上线面，截至目前，已有120家社会代理机构具备分散采购项目线上采购条件，基本实现政府采购全流程电子交易全覆盖（除涉密及其他特殊项目）。二是减收免收涉企保证金。2018年，我市在全国率先取消政府采购领域投标保证金，鼓励采购单位根据项目特点、中小微企业诚信等情况免收或减收履约保证金，允许供应商以保函形式提交履约保证金；对必须进行招标的工程建设项目免收投标保证金和履约保证金，进一步降低企业交易成本。三是合理简化采购流程。坚持应减尽减，实行“承诺+信用管理”的准入制，供应商无需提供相关财务状况、社保资金等证明资料，书面承诺符合资格条件且无纳税、社保等方面失信记录即可参与政府采购活动；取消供应商投标报名环节，切实减轻供应商隐形负担。四是实现投标零跑腿零费用。要求市直各采购单位、各采购代理机构采用多种方式提供政府采购文件，由供应商根据需要自行选择。对实现电子化采购的，采购人、采购代理机构免费提供电子采购文件，投标人可“零跑腿”“零费用”领取标书。

“武汉市政府采购电子交易系统”上线以来，所有政府采购流程均在线上办理，包括计划备案、发布采购信息、网上下载采购文件、在线编制和递交投标文件、投标费用全免、“不见面”开标，真正实现了政府采购领域“零跑腿开评标”，解决了企业投标成本高、人为干扰因素多、投标企业需到现场开标等问题，真正做到让数据“网上跑”代替投标企业“线下跑”，开标不见面，交易看得见。按政府采购年度总规模测算，实行电子化交易至少为采购人减少800余万元的交易成本。

                                                    武汉市财政局