军队也是车辆采购大户,每年采购规模都很大。据了解,中央军委后勤保障部车船部门负责全军的军用车辆采购工作,并分配到各军区部队。
不过,有些军事单位也可以根据实际需要对军民通用车辆项目自行采购,这些项目采购车型大都以改装车和车辆租赁服务为主。
改装车和租赁项目多
据《政府采购信息》报记者查询军队采购网发现,今年12月份全国各军事单位军民通用车辆采购项目共65个,其中34个各类车辆采购项目和31个各类车辆租赁项目。具体采购的车型包括改装越野车、大巴车、大型旅行车、多功能清雪车、改装越野车、应急电源车、电动巡逻车、改装救护车、改装巡诊车、移动检测车、改装心理服务战车、压缩垃圾车、扫地车、电动送餐车、电动叉车、船台平移小车、叉车等车型。
车辆租赁项目包括班车租赁、通勤车租赁、平板拖车租赁、学校校车租赁、特种车物流运输租赁、转诊大巴车租赁、自卸车租赁、物流车租赁等。这些项目的采购金额在数十万元到数百万元不等,尤其值得一提的是新能源车采购比例不低。
采购方式包括公开招标、询价、竞争性谈判、单一来源等方式。代理机构包括各军事单位所在部队采购服务中心或采购服务站以及所在地社会代理机构,比例大概各占一半。
据南方某部队采购服务站工作人员介绍,他们单位超过100万元的项目通常由部队采购服务站采购;100万元以下项目由各军事单位自行采购。
遵照政府采购法规要求
汽车供应商比较关心军民通用车辆采购项目会有哪些特殊要求?
对此,南方某部队采购服务站工作人员介绍,具体要求其实跟政府采购车辆项目要求差不多,稍微特殊的是会更强调保密承诺。具体参与流程是先通过军队采购网的军队供应商管理信息系统,注册进入供应库,再按流程要求参与各项目即可。
《政府采购信息》报记者查询军事采购网的车辆采购项目要求发现,几乎所有的项目都借鉴了政府采购车辆的要求。比如,某项目要求申请人的资格要求,满足《政府采购法》第二十二条规定;特定资格要求:(1)非中外合资经营企业、非中外合作经营企业、非外商独资经营企业,无外商投资背景企业;(2)截止至谈判前,未列入“军队采购网”网站的军队采购失信名单、政府采购失信名单、供应商暂停名单等黑名单的供应商。
另外,还有的项目要求单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一包的采购活动。生产型企业生产场地为同一地址的,销售型企业之间股东有关联的,一律视为有直接控股、管理关系的情形。
供应商之间有上述关系的,应主动声明,否则将给予列入不良记录名单,3年内不得参加军队采购活动的处罚。
为了保证项目履约,有的项目还要求,报价人须承诺:若成交,保证在合同履约期内具备服务条件,提供的车辆完全满足本项目技术规范书的要求,车辆行驶证所有人户名应与报价人名称一致;未经采购人允许不得更换相关车辆,如更换车辆,更换后的车辆应完全满足技术规范书的要求,车辆行驶证所有人户名应与报价人名称一致。
相比之下,军队采购对供应商的违规行为处理更加严格,供应商参加军队采购的违规成本也会更高。