在很多人眼里,军队采购因为涉密等原因很少对外公布,给人以神秘的感觉。但事实上,军队很多军民通用的项目已经向社会化企业开放,只要满足要求的企业都可以参与。
有用户近日在易采通App有问有答栏目提问,某部队通过公开招标方式采购车辆定点维修服务,请问:社会化汽车维修商能不能参与军队车辆维修采购项目?具体有哪些要求?
据某部队采购服务站工作人员介绍,中央军委后勤保障部此前出台了《军队物资采购管理规定》《军队物资招标管理规定》等多个关于军事采购的相关管理规章,比较系统地规范了军队物资采购行为。具体车辆维修项目,现在很多军民通用车辆维修业务都已面向社会化维修企业采购,具体要求也跟政府采购公务车定点维修要求差不多,个别特殊项目会有特殊的要求。
先注册成为合格供应商 再参与项目
事实上,目前大量军民通用车辆修理业务已转社会化维修企业执行。据《政府采购信息》报记者在军队采购网查询,近一个月就有80多个车辆定点维修项目面向社会化维修企业采购,采购规模非常可观。那么,社会化汽车维修企业如果想参与军队车辆维修项目该如何做,又该准备哪些资质材料?
据南方某部队采购服务站相关人士表示,早在2002年中央军委后勤保障部就颁布《军民通用车辆修理社会化保障规定》,大力推行军民通用车辆修理社会化保障改革,主要内容就是把部队车辆维修机构保障不了的军民通用车辆的维修,可以让社会化维修企业承担,这些车辆主要是一些载重车和乘坐车。
据《政府采购信息》报记者了解,当前军队采购信息的发布渠道为中央军委后勤保障部采购管理局主办的军队采购网。
据了解,预算金额达到集中采购限额的项目通常由部队采购服务站或社会代理机构执行操作。采购方式有公开招标、询价、竞争性谈判、单一来源等,采购公告等项目信息可以在军队采购等处查询。
集中采购限额以下项目则通过军队采购网军队自行采购平台采购,该平台包括网上超市、在线竞价、在线询价、快捷招标4种采购方式。其中,采购上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用网上超市、在线竞价方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用在线竞价方式。采购未上架商品或者配套服务要求高的上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用在线询价、快捷招标方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用快捷招标方式。
自行采购平台供应商分为电商、生产商和销售商。其中,电商和生产商保障范围为全国,采取资格入围制,符合相应资格条件的电商和生产商均可入围。销售商分为大型销售商和小型销售商。加强供应商诚信管理,由用户对供应商进行评价,按照平台管理规则清退不合格的供应商。供应商可以通过该网站下载“供应商操作手册”按流程注册成为合格供应商。
据多地部队采购服务站工作人员介绍,具体到车辆维修项目有些没有注册的维修商也可以参与,只要满足采购文件要求即可。另外,除了军队采购网,有的项目也会在中国政府采购网及当地的招标投标公共服务平台等渠道发布采购信息。
参与定点维修需要哪些资质?
按《军民通用车辆修理社会化保障规定》要求,社会化汽车维修企业经过国家行业主管部门推荐和军方资质审查就可成为定点维修单位。那么,到底有哪些具体资质呢?
《政府采购信息》报记者查询了军队采购网近期的车辆维修项目发现,车辆维修项目大都有以下类似要求:投标人具备二类(含)以上汽车维修资质和具有有效期内的《机动车维修经营备案表》;具有二类维修企业(含)以上资质,且道路运营许可证经营范围必须包括小型车维修;投标人需具有大中型客车维修、大型货车维修、小型车维修3种类型的国家一类维修资质等等。
国兴汽车服务中心是多个中央部委车辆定点维修企业,据该中心修理厂有关人员介绍,上述要求与政府采购公务车定点维修项目要求类似,一类、二类维修企业资质是交通运输部对机动车维修企业的资质要求,汽车维修企业分为一类、二类、三类。其中,一类、二类可以从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作;而三类通常只能从事汽车综合小修业务。
“一类、二类、三类维修企业对厂房面积、技术人员规模、设施设备要求、质量环保要求都不同,一类要求最高,以此类推。” 国兴汽车服务中心修理厂有关人员表示。
某部队采购服务站相关人士表示,“军队车辆维修项目对供应商的要求很多都遵照了政府采购公务车定点维修的要求,除了个别特种车辆的维修特殊资质要求,其他大多数项目都是按交通运输部的一类、二类维修资质来要求。”
值得一提的是,《政府采购信息》报记者查询的近十个军队车辆维修项目,在对投标人的资格要求中,全部在第一条规定,须符合《政府采购法》第二十二条资格条件。可见,军队车辆维修项目也遵照了政府采购法规的相关规定。