黄石市财政局关于印发《市本级政府采购代理机构监督评价工作实施方案》的通知

黄石市财政局关于印发《市本级政府采购代理机构监督评价工作实施方案》的通知

县（市）区财政局、市本级政府采购代理机构：

现将《市本级政府采购代理机构监督评价工作实施方案》予以印发，请遵照执行。

                                                                                                       黄石市财政局

                                                                                                       2021年6月13日

市本级政府采购代理机构监督评价工作实施方案

根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库[2021]24号）文件精神，为进一步深化政府采购制度改革，推动政府采购代理机构专业化发展，优化政府采购营商环境，推进社会信用体系建设，特制定本实施方案。

一、成立政府采购代理机构监督评价工作领导小组

组  长：昌  彤  政府采购办主任

副组长：柯  楚  国库集中收付局支付科科长

成  员：刘金薪  政府采购办一级主任科员

万  畅  政府采购办副科长

於  军  市政府采购中心采购一部部长

刘修兵  市政府采购中心监审部部长        

二、明确政府采购代理机构监督评价工作总体要求

本次监督评价工作由市、县（市）区两级财政部门共同参与，以“双随机一公开”的监督检查工作为基础，按照“标准统一、两级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展。  

市财政局负责市本级政府采购代理机构的监督评价工作；县（市）区财政局负责属地政府采购代理机构的监督评价工作，并参照本方案制定属地的工作方案，明确工作要求，确保监督评价工作顺利实施。

在监督评价工作开展过程中，要严格履行程序，遵守纪律，依法处理违法违规问题，切实做到依法行政、公正廉洁。各地此前已制定相关评价标准的，应按照财库[2021]24号文件中的《2021年全国政府采购代理机构评标指标体系》统一开展。

三、监督评价范围及内容

本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况。被检查单位具体名单见附件《黄石市本级2021年政府采购代理机构检查名单》。从每家代理机构抽取项目时，数量应不少于5个，抽取项目范围包括进入公共资源交易中心开展的政府采购活动。

财政部门依据财库[2021]24号文件中的政府采购相关法律法规对被检查单位执业情况开展检查工作，法律法规依据主要包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》，以及有关制度办法和规范文件等。依据《2021年全国政府采购代理机构评标指标体系》对参加评价单位相关情况开展评价工作，评标指标体系主要包括：（一）企业基本情况。即在“中国政府采购网”上登记信息情况、办公场所及配置情况、经营情况、经营年限、风险防控等；（二）企业业绩与人员情况。即代理项目数量、专职从业人员数量、职业素质和专业技能、人员培训情况等；（三）企业管理情况。即项目管理制度和内控管理制度建立情况、项目执行情况（包括代理委托、需求制定、方式选择、文件编制、评审准备、组织评审、信息公告、合同管理及履约验收、保证金管理、质疑答复、日常管理等方面）；（四）企业失信与处理处罚情况。即失信情况、处理处罚情况等。

四、时间安排

（一）自行检查阶段（2021年6月1日至6月15日）。市本级代理机构根据本次监督评价工作要求，整理好市本级抽检采购项目的文件、数据和资料，对照文件依据对2020年度执业情况形成自查（自评）报告和《政府采购代理机构2020年度代理项目情况汇总表》6月15日前一并报送市财政局。

（二）书面审查阶段（2021年6月16日至7月15日）。市财政局完成对市本级代理机构书面材料的审查，对照检查指标体系编制工作底稿。

（三）现场监督评价阶段（2021年7月16日至7月30日）。市财政局到市本级代理机构实施现场检查，签字盖章确认工作底稿。

（四）处理处罚阶段（2021年7月31日至9月15日）。代理机构要积极配合财政部门检查工作，提供必要的工作条件，对拒绝配合检查工作、提供虚假材料或无正当理由拒绝按照财政部门要求进行检查、整改的，财政部门将依法依规进行处罚。

联系电话：6208327、6208323

附件：1.《政府采购代理机构2020年度代理项目情况汇总表》

2.《黄石市本级2021年政府采购代理机构检查名单》

附件1

           政府采购代理机构2020年度代理项目情况汇总表

填报单位：

附件2

           黄石市本级2021年政府采购代理机构检查名单