[榆林市本级]

一、项目编号：榆林市06

二、项目名称：榆林市财政局2021年政府采购代理机构监督检查结果公告

三、相关当事人

当事人1：榆林市远程建设项目管理有限公司

地址：榆林市榆阳区开发区兴达路181号（尚郡小区）

四、基本情况

依据《陕西省财政厅关于开展2021年政府采购代理机构监督评价工作的通知》与《榆林市财政局2021年度政府采购监督评价工作方案》内容要求，结合我市政府采购代理机构监督管理工作实际情况，我局监督评价工作组对该机构日常政府采购代理工作以及2020年项目执行情况进行监督检查评价考核，考核主要内容包括：1、开展政府采购代理业务必备的场地、设备、制度；2、专职人员数量，劳动合同、养老保险、职称证书、培训证书;3、省厅监督评价工作文件中涵盖的政府采购活动全过程，主要包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、保证金、评审过程、中标成交、合同管理、质疑答复等10 个方面。经过前期基础资料书面审查，与现场实地考核检查，该机构在政府采购代理工作中主要存在下列问题：

五、处理依据及结果

1、专职人员劳动合同、社保问题：政府采购网上填报专人人员15人：李晓艳、郝俊芬、白琳、范理静、高静、乔英、孙卫峰、韩进、王波、马宇伯、高飞、宋春霞、牛建栋、贺泳娜、刘改红。其中李晓艳、乔英、孙卫峰、韩进、王波、马宇伯、高飞、宋春霞、牛建栋、贺泳娜10人无劳动合同。李晓艳、乔英、孙卫峰、韩进、王波、马宇伯、高飞、宋春霞、牛建栋、贺泳娜10人无养老保险。郭巧亚、张永义、李小飞3人有养老保险，但非网上专职人员名单中人。 文件依据：根据《陕西省政府采购代理机构管理实施办法》中第七条规定，专职人员是指与代理机构签订劳动合同，由代理机构依法缴纳社会保险费的人员。 整改措施：整改措施：请补充完善公司专职人员劳动合同，依法缴纳社会保险。 2、管理制度问题：经现场核查，该公司在各项规章制度方便存在缺失情况； 文件依据：根据《陕西省政府采购代理机构管理实施办法》第十二条中规定：应当建立完善的政府内部监督管理制度。 整改措施：请根据《陕西省财政厅关于开展2021年政府采购代理机构监督评价工作的通知》附表《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》各项管理制度要求逐项完善你公司各项制度。 3、评审场所问题：经现场核实，公司评审场所开标室、评标室未分离，无必需的录音录像门禁系统等必要设备。 文件依据：根据《陕西省政府采购代理机构管理实施办法》第十二条规定：在陕开展政府采购代理业务的所有代理机构（含外省从事政府采购代理业务的代理机构）应当具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件、必要的评审场地和录音录像等监控设备设施。 整改措施：请尽快确定开展政府采购业务所必需的评审场所，并及时配置具备开展政府采购业务所需的设备。 4、项目文档影像资料存储问题：抽查的5个项目中的影像资料均另外保存在硬盘中。 文件依据：根据《陕西省政府采购代理机构管理实施办法》中第十六条规定：代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展政府采购代理业务，根据采购预算、采购需求编制采购文件和拟定合同文本，做好信息发布、组织开标、评审等采购工作。相关开标、评审活动应当全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。 整改措施：为了便于后期随时查阅，请将影像资料以光盘或U盘形式随采购文件一并存档，并规范其他存档资料。 5、评审现场问题：在查看抽查5个项目（职业技术学院项目）招标档案影像时，发现在评审过程中专家手机未关闭，采购人代表随意出入接打电话。 文件依据：根据《陕西省政府采购评审专家管理实施办法》中第十八条规定：采购人或者采购代理机构应当在评审活动开始前宣布评审工作纪律，并将记载评审工作纪律的书面文件作为采购文档一并存档。 第二十一条：评审专家在评审期间应当严格遵守评审工作纪律，主动出具身份证明，将手机等通讯工具或者相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，不得记录、复制或者带走任何评审资料。 整改措施：在以后评审工作中严格执行相关规定，如专家拒不执行规定的，按文件要求进行处理。 监督检查工作结束后，我局对该公司出具限期整改通知，责令其及时改正上述问题，并将整改报告报送至榆林市财政局政府采购科，整改截止日期为2021年9月30日。后期根据工作安排，监督评价工作组将对代理机构再次进行实地核查，以监督其整改工作完成情况。

六、其他补充事宜

榆林市财政局

2021年12月16日