[渭南市本级]

一、项目编号：WNCZJD2021 - 001

二、项目名称：渭南市财政局2021年政府采购代理机构监督检查结果公告

三、相关当事人

当事人1：西安欣华联建工程咨询有限公司

地址：西安市高新区科技二路71号竹园天寰国际14层1404室

当事人2：瑞信国际项目管理有限公司

地址：咸阳市西咸新区秦汉新城兰池大道中段18号秦汉新城规划展览中心

当事人3：西安辰和工程咨询有限公司

地址：西安高新区锦业路59号高科智慧园B座4层

当事人4：陕西交通公路设计研究院有限公司

地址：西安市高新区科技二路65号

当事人5：陕西睿铭达项目管理有限公司

地址：西安市雁塔区长安中路89号阳明国际1511

当事人6：陕西金合建设项目管理有限公司

地址：渭南市朝阳大街审计大楼八层

当事人7：陕西中道项目管理咨询有限公司

地址：西安市高新区丈八一路2号绿地SOHO同盟B座1105室

当事人8：中科建新项目管理有限公司

地址：西安市未央区凤城二路10号天地时代广场1幢1单元7层10705房

当事人9：陕西琪利达建设项目管理有限公司

地址：西安市未央区明光路南段172号阳光新地1幢1单元13107室

四、基本情况

为进一步加强政府采购监督管理，规范政府采购代理机构执业行为，切实优化政府采购营商环境，按照陕西省财政厅《关于开展2021年政府采购代理机构监督评价工作的通知》（陕财办采〔2021〕11号）的部署安排，结合我市政府采购管理工作实际，我局从今年6月起组织开展了2021年全市政府采购代理机构监督评价工作，现将监督评价工作情况报告如下：（一）检查项目随机抽，采购方式全覆盖。按照“双随机一公开”的工作要求，监督评价了9家社会代理机构2020年度执业情况。抽取了涵盖公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等各类采购方式的45个政府采购项目作为检查项目。（二）细化工作分阶段，严查采购全过程。检查内容涵盖委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等十个环节。（三）精心筹划组队伍，全面检查无遗漏。我局成立监督评价工作小组，实行集中办公、分组检查。检查工作按照财政部代理机构专项检查标准体系执行。从项目代理、项目招投标至项目公告全流程对被检查的政府采购项目进行全面检查；在现场检查过程中，当场确认书面检查过程中发现的问题。其中各代理机构共性问题如下，1、未协助采购人编制验收方案；2、未协助采购人完成履约验收；3、未按规定退还保证金。个例问题如下，西安辰和工程咨询有限公司无采购需求管理制度，采购进口产品程序不规范，采用综合评分法的，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对称； 陕西交通公路设计研究院有限公司无法务管理制度，未明示代理费用收取方式及标准；陕西金合建设项目管理有限公司无内控及法务管理制度，未明示代理费用收取方式及标准，无内控管理制度；陕西中道项目管理咨询有限公司无法务管理制度；中科建新项目管理有限公司无内控及法务管理制度，未根据采购项目的特点和采购需求编制采购文件，未推选评审专家组长，发布公告期限不符合相关规定，无内控管理制度；陕西琪利达建设项目管理有限公司未推选评审专家组长。

五、处理依据及结果

违法违规的问题要求各代理机构及时整改，投标保证金在以后代理采购项目必须依法按时退还，严禁杜绝采购进口程序不规范，评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标不对称等问题，各代理机构在以后的项目实施中积极协助采购人编制验收方案，完成履约验收和采购合同备案，依法对采购流程进行公开公示，保证项目信息透明化公开化。各代理机构健全完善内部管理制度，加强学习和培训，依法履行上岗职责，规范开展政府采购代理业务，不断提高职业素质和专业技能。

六、其他补充事宜

渭南市财政局

2021年12月14日