国务院：6试点在政府采购领域推广在线身份认证等应用

国务院日前印发了《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号，以下简称《意见》）。《意见》提出，综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等，选择部分城市开展营商环境创新试点工作。首批试点城市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市。

《意见》明确了6个城市试点的十项重点任务，分别为：进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制；健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制；持续提升投资和建设便利度。深化投资审批制度改革；更好支持市场主体创新发展；持续提升跨境贸易便利化水平；优化外商投资和国际人才服务管理；维护公平竞争秩序；进一步加强和创新监管；依法保护各类市场主体产权和合法权益；优化经常性涉企服务。

政采人需要关注的是，《意见》所附的《首批营商环境创新试点改革事项清单》中强调，要进一步扩大电子证照、电子签章等应用范围。主要内容为：在货物报关、银行贷款、项目申报、招投标、政府采购等业务领域推广在线身份认证、电子证照、电子签章应用，逐步实现在政务服务中互通互认，满足企业、个人在网上办事时对于身份认证、电子证照、加盖电子签章文档的业务需求。鼓励认证机构在认证证书等领域推广使用电子签章。国务院办公厅、国家发展改革委、公安部、财政部、人民银行、海关总署、市场监管总局、银保监会等国务院相关部门将作为本项改革内容的主管部门。