“广东政采智慧云平台,于2021年1月1日正式上线运行,目前已步入正轨,并进入高速发展期。截至2021年8月底,政采智慧云平台进驻采购单位7.4万家,采购代理机构2800余家,供应商14.5万家,评审专家1.8万人,完成政府采购交易额突破千亿元。”9月28日,在16届全国政府采购监管峰会上,广东省财政厅政府采购监管处副处长杨瑞做主旨演讲时如是说。
广东省财政厅政府采购监管处副处长杨瑞
据杨瑞介绍,广东政府采购工作始终坚持优化营商环境,推进经济高质量发展,以完善制度建设为统领,以政采智慧云平台推广应用为抓手,在发挥政府采购政策功能,促进中小企业发展方面取得显著成效。
发布各类采购信息近80万条 透明度持续提升
杨瑞称,广东政府采购制度改革聚焦提升政府采购透明度和效率,在加强信息技术支撑,推动政府采购全流程电子化的同时,持续加大信息公开力度,同时坚决清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法,保障企业公平参与政府采购。截至2021年8月底,政采智慧云平台累计发布各类政府采购信息近80万条,其中采购意向公开信息3万多条,采购公告超过20万条,中标公告超过25万条,监管通知类信息300多条,政府采购透明度持续提升。
据介绍,政采智慧云平台还与广东“数字财政”一体化系统无缝衔接,实现政府采购业务“预算—采购—支付”的全流程闭环运行,对采购活动进行全生命周期管理。同时,政采智慧云平台也与中国政府采购网、信用广东、粤商通、粤信签等公共服务应用互联互通。待系统全面贯通后,供应商参与政府采购将无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。另外,广东还对原有的政府采购扶贫馆进行改版,升级为乡村振兴馆,并上线了电子卖场疫情防控馆、警用装备馆,首创产品馆、精品制造馆等特色馆也在部署建设中。
全年可为供应商节省各种费用超2亿元
杨瑞介绍,政采智慧云平台实行全省统一集中部署、共享使用,全流程电子化。供应商入驻采取“信用+承诺制”,全流程线上自助办理,交易全过程电子化线上操作,平台不向供应商收取任何形式的交易服务费用。预计全年可为供应商节省标书制作费用,差旅、住宿、交通等费用超过2亿元,大幅降低供应商投标成本,提升中小企业参与政府采购的积极性。
同时,为更好的服务于全省20多万各类政府采购交易主体,保障好年均三千多亿采购额稳定有序实现电子交易,广东省财政厅还筹备组建服务全省的业务服务保障体系,规划组建约200人的服务团队保障平台长期稳定运行、持续优化。目前已成立客服中心、现场服务中心、电子卖场运营服务中心、常态化业务培训中心、生态服务中心、数据分析中心等,每月提供各类业务服务约8万余次,有效保障了政府采购业务公平、公正、公开的开展。
据介绍,广东还以政采智慧云平台为载体,建设了全流域的金融服务平台,推广使用电子保函和合同融资贷款服务,并实现全流程线上申请,有效解决中小企业“融资难”、“融资慢”、“融资贵”等问题。截至今年8月底,已有23家金融机构进驻广东政采智慧云平台金融服务中心,累计为246家供应商提供政府采购合同融资201笔,释放企业资金约12.5亿元;开具电子保函719笔,共为446家供应商节约保证金占用4000多万元,极大纾解中小企业资金压力、进一步激发市场主体活力。
针对采购关键环节设置104个风险监控点
据杨瑞介绍,广东还建立了“数据说话、数据管理、数据决策”的数字赋能大数据中心,政府采购运行交易操作信息全程流痕可追溯。政采智慧云平台将政府采购法律法规和政策要求嵌入系统,针对政府采购运行关键环节设置了104个风险监控点,开展智能监控和实时预警,实现政府采购流程精准“把脉”,结合评价指标和诚信模型,构建“事前预警、事中监控、事后分析”的智慧化监督预警体系。
与此同时,广东着力打造“政府引导、市场运作、多方共赢”的生态政采智慧云平台。通过整合和共享商品、服务等市场供给资源,引入第三方运营、物流、仓储、安维等服务,为政府采购活动提供更丰富的服务。并不断拓展系统应用场景的模块化管理水平,提升用户体验感,开发移动办公、微信小程序等,实现采购业务“掌上办”,适应政府采购各相关主体不断变化和增长的需求。
据透露,政采智慧云平台立足广东,进一步推进粤港澳大湾区政府采购开放协同和国际化交流与合作,筹划建立电子卖场粤港澳大湾区专区,为驻香港、澳门地区的国内行政事业机关单位提供便利化采购渠道;筹划建设政府采购虚拟仿真实验室,将政府采购先进技术实践与教育培训相结合,探索产学研协同发展的新生态。