2021年9月28日,以“强化主体责任·优化营商环境”为主题的16届全国政府采购监管峰会在海南省海口市隆重召开。本届峰会由政府采购信息报联合政府采购信息网、采购学院举办。会上,江苏省财政厅政府采购管理处副处长岳申以《压实采购人主体责任 防范控制采购风险》为题,做了精彩演讲。
岳申称,为深化江苏政府采购制度改革,规范省级预算单位政府采购行为,防范和控制采购风险,江苏省于2020年启动了采购人的政府采购内部控制制度的研究制定工作,历时半年,经过广泛的调查研究,并征求主要省级部门单位、各市县财政部门的意见后,最终于2021年1月印发了《江苏省省级预算单位政府采购内部控制规范》(苏财购〔2021〕10号)。
据岳申介绍,《规范》共分十五章、七十四条,从总体上明确了采购人内部的政府采购管理机构和职责分工,从采购预算、实施计划、需求管理、文件编制、进口产品、信息公开、质疑答复等方面对采购重点环节和风险点加以规范,并按照现行政府采购法律法规和文件规定,全面梳理了采购项目的组织实施流程,强调了履约验收、资产和档案管理、绩效管理、信用管理以及监督检查等实践中采购人容易忽视的薄弱环节,覆盖了政府采购的全链条、全流程。