日照经开区出实招见真章全力优化政府采购营商环境

今年以来，日照经开区财政紧紧围绕优化政府采购营商环境做文章，深入推进财政体制改革，出实招、见真章，进一步完善政府采购制度，强化政策覆盖落实力度，不断提升政府采购满意度，全面助力优化政府采购营商环境再提升。

一是全力做好电子化流程，为供应商提供便捷高效的电子采购平台。启动政府采购合同电子化工作。目前已完成全区所有预算单位政府采购预算单位编码、统一社会信用代码、电子印章信息采集工作，为全面推行政府采购合同电子化应用工作打下良好基础。开展政府采购项目远程异地评审。完成远程异地评标协同系统建设，实现异地评标功能，待招标人有需求采用异地远程评标系统，可第一时间启用，促进“互联网+政府采购”深度融合。优化采购交易电子档案系统。正式启用公共资源交易电子档案管理系统，实现政府采购开评标全过程记录及资料数据存档备查。

二是全力做好信息公开工作，打造公开透明的营商环境。

出台信息发布管理规定。印发《日照经开区政府采购信息发布管理规定》。强调政府采购交易信息公开，明确合同及履约验收公告时间节点，督促采购人、代理机构及时依法公开。实行政府采购意向公开。印发《关于实行政府采购意向公开优化营商环境等措施的通知》，自2021年5月20日起，我区全部开展政府采购意向公开工作，由预算单位定期或者不定期公开，公开时间原则上不晚于采购公告发布前30日，以便供应商及早了解采购信息，提前做好参与政府采购活动的准备。

三全力做好采购政策落实，支持中小微企业健康发展。支持中小企业发展。会同区经发局转发《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务项目、400万元以下的工程采购项目，适宜中小企业提供的，专门面向中小企业采购，并在采购文件中标明。上述标准以上，适宜中小企业提供的，采取预留40％以上份额或给予小微企业10％（工程项目为5%）的价格扣除等方式支持中小企业发展。深入开展政府采购合同融资。建立合同融资告知机制，在招标文件中告知供应商，中标后可持政府采购合同向融资机构申请贷款，并配合融资机构核实政府采购合同真实性，企业提供全方位、高效率、一站式融资服务，稳步推进我区政府采购合同融资业务多渠道拓展。

四是全力做好监督管理工作，营造公平公正的政府采购氛围。开展监督检查。按照“上下联动、市级组织、分级处理”的监督检查原则，对检查发现的问题进行处理，并将处理结果及时进行公示。启动供应商备选库名录库清理。进一步贯彻落实山东省政府采购负面清单，全面清理政府采购供应商备选库名录库等，禁止以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，杜绝设置各种违反公平竞争的条款和门槛，营造公平竞争的市场环境。

五是全力做好流程再造，进一步减轻企业负担。流程简化。政府采购合同签订时间由中标（成交）通知书发出之后起30日缩短至5个工作日，同时在满足合同约定支付条件的基础上，自收到发票之日起5个工作日内向中标(成交)供应商支付资金。流程细化。梳理政府采购业务流程，对采购计划备案、投诉处理、信息公开等进行了业务流程细化，同时编制操作流程图，指导采购人、代理机构依法依规组织实施政府采购活动。全流程电子化。推行电子招投标，采购文件可从网上免费下载，实现数字证书(CA)免费办理，取消纸质投标文件及政府采购投标保证金，投标文件全部网上上传，由开标现场解密改为远程解密，实现不见面开标，降低政府采购活动交易成本。

六是全力做好企业满意度调查工作，建立与供应商有效沟通机制。明确企业名单及回访责任人。梳理我区全部政府采购项目中标企业、明确企业统一社会信用代码、联系人、联系方式、回访责任人等信息，通过电话、实地走访等方式进行满意度回访，深入了解企业需求，切实解决存在的问题。统一制作并为企业发放《涉企政策汇编》、《政府采购惠企手册》，详细介绍日照经开区政府采购相关政策措施，营商环境相关优化措施，方便企业了解我区政府采购营商环境及更好地参与我区政府采购项目。