招招见真章 日照市文旅局打出优化政采营商环境“组合拳”

“自开展政府采购优化营商环境工作以来，日照市财政局相关业务科室从政策解答、具体业务操作流程指导及采购计划审批等各方面，给予了我们极大的帮助和支持。如今，我们做到了熟练掌握政策，严格按照制度规定编制采购预算、规范采购流程，保证了执行过程中的公开透明，采购成效显著。”日照市文化和旅游局相关负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时表示。

在日照市财政局的指导下，日照市文化和旅游局持续优化政府采购营商环境，取得了一系列的进展。如全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，严格执行公平竞争审查制度，对供应商设置零门槛，畅通社会监督渠道，保障政府采购公平竞争的市场秩序；实施政府采购流程再造，简化政府采购手续，缩短审核时间，进一步提高采购效率；实现政府采购全流程电子化，取消报名环节和纸质投标文件，网上免费获取采购文件，开标环节实现供应商远程解密，降低交易主体的成本，真正实现了让信息多跑路，企业不跑腿。

提高政府采购透明度的“佼佼者”

“公开透明便捷，降低采购成本，提高采购效率。”谈及电子化采购优势时，日照市文化和旅游局相关负责人向记者介绍，政府采购电子化为供应商提供了开放性的平台，减少了投标成本，同时也提高了采购人的采购效率和质量，使采购全程可追溯，方便社会及时监督。

上述负责人认为，电子化采购优势明显，采购全程可追溯、招投标减成本、规范采购程序、利于疫情防控及便于查处围标串标，真正实现了“不见面”但“事照做”，并且“做得好”。

日照市财政局要求，从今年5月20日起，在全市全面开展政府采购意向公开工作。“据初步统计，截至目前，我们市直文化和旅游系统单位共发布采购意向13条，共涉及15个政府采购项目，涉及预算金额1018.9万元。”上述负责人认为，政府采购意向公开工作的落实推进，保障了各类市场主体平等参与政府采购活动，为企业获取项目信息、提前规划业务方向打好“提前量”，为采购单位更加细致地了解产品技术规格、服务质量标准、市场价格，从而制定科学的采购需求提供了便利。

记者了解到，目前，政府采购全流程电子交易系统已全部上线运行，日照市公共资源交易平台的政府采购项目业已全面采取电子化招投标、电子化评审，日照市文化和旅游局各采购项目也正有序推进。

迎头而上多措并举提升内控效能

政府采购涉及面广、政策性强、技术复杂、社会关注度高，在组织实施过程中不可避免地面临诸多风险。日照市财政局出台的《关于进一步做好政府采购工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），将政府采购活动所涉及的主要环节进行了细分梳理，为采购人建立符合本单位实际的政府采购内控制度提供了政策上的指导。

日照市文化和旅游局相关负责人表示，《通知》中载明：“着力健全政府采购部门单位内部控制机制，实行政府采购分级负责、责任倒追等机制，做到预算编制、计划备案、信息发布、组织采购、合同履约等环节责任到人，有错必究。”为了吃透政策精神，我局相关业务科室于第一时间向市财政局提出咨询，市财政局也就采购流程规范、采购方式选择，以及怎样实行政府采购分级负责、责任倒追机制等进行了详细讲解。随着内控体系建设的逐步推进，日照市文化和旅游局各项政府采购工作日趋规范。

“在内控建设中，我局充分考虑了优化营商环境这一要求，确保降低供应商采购活动交易成本，提高合同签订和资金支付效率。”该负责人进一步介绍，日照市文化和旅游局明确要求预算单位要建立健全内部政府采购制度，将需求论证、预算编制、计划申报、合同公开、履约验收及付款结算纳入本单位内控流程进行管理，实施不相容岗位分设，全力防范政府采购法律风险和廉政风险，促进政府采购提质增效。

据悉，下一步日照市文化和旅游局将根据单位实际情况，按照市财政局文件要求，对照设置的政府采购项目绩效评价指标体系，积极开展政府采购项目的绩效评价工作。