日照市人民医院启用政采合同签订新模式，回访满意度100%

​“对于在政府采购工作中遇到的采购意向公开、合同融资、采购方式选择及限额标准等把握不准的问题，我们及时询问日照市财政局，均能得到积极答复。”日照市人民医院相关负责人告诉《政府采购信息》报记者。

让政策落实到位

据上述负责人介绍，按照日照市财政局发布的相关政策文件要求，日照市人民医院积极贯彻落实，政府采购工作取得三大进展：

一是明确支付一定比例的预付款。按照货物合同金额30%预付款、工程和服务合同金额10%预付款，与中标供应商签订合同；

二是全部执行政府采购意向公开。自2021年5月20日起，按照政府采购意向公开要求，政府采购项目明确具体采购品目和简要技术规格，确保供应商通过采购意向提前了解采购项目情况；

三是全面落实政府采购支持中小企业发展政策。政府采购项目适宜中小企业提供的，已在采购文件中标明，货物、服务项目采取给予小微企业10%（工程项目为3%）的价格扣除方式支持中小企业发展。

合同签订提速增效

记者了解到，日照市人民医院开展政府采购优化营商环境工作以来，在政府采购合同签订提速增效方面推出相关创新举措。

一是政府采购项目招标结束后，第一时间主动与供应商对接合同事宜。通过告知函的方式，让代理机构参与前期合同签订对接事宜，为中标供应商提供医院与代理机构双通道合同对接；

二是为提高合同审签时效，规范合同公示时间，该院于2021年8月13日在院内网OA协同办公系统上增加了合同管理模块，将合同审签由线下审签改为线上审签，目前已正式上线启用。

三是合同签订新模式启用以来，该院共开展政府采购项目4项，全部完成中标后5个工作日签订合同，签订合同后2个工作日公示。同时积极做好政府采购项目企业满意度回访，回访满意度100%。

实现全流程电子化

“我单位在与供应商、采购代理机构沟通时非常顺畅。” 日照市人民医院相关负责人向记者介绍，该市目前已全面实现政府采购全流程电子化，实现政府采购在线质疑和在线投诉。

在电子化采购方面，日照市已全面建立政府采购全流程电子化，实现政府采购获取招标文件、制作、递交投标文件、网上开标、远程解密、在线质疑投诉等全流程电子化，提高了政府采购效率。比如通过“日照市政府采购网上商城”，日照市人民医院部分产品无需编制政府采购预算，可直接进入商城采购。通过电子采购交易平台进行竞价采购,缩短了采购周期，节约了大量采购过程成本。

在质疑投诉方面，日照市财政局印发《关于实行政府采购质疑和投诉协调处理等事项的通知》，要求建立政府采购质疑协调解决机制。日照市人民医院通过市财政局的指导和培训，提升质疑答复规范化水平，建立协调机制，积极协调质疑有关当事人进行沟通，引导各方在质疑阶段依法解决质疑问题。

在政府采购意向工作方面，截至8月底，日照市人民医院共发布采购意向公开23条，共计23个政府采购项目，涉及预算金额0.32亿元。通过开展政府采购意向公开工作，既有助于提高政府采购透明度，也方便供应商提前了解政府采购信息，做足参与政府采购活动准备工作，进一步优化日照市政府采购营商环境。

建立新型采购人制度

“根据日照市财政局出台的政策性文件，要求采购人建立新型采购人制度，加强内部控制与管理，明晰主体职责，夯实主体责任，发挥落实主体责任的积极性，对采购结果负责。” 日照市人民医院相关负责人说,将积极落实日照市财政局出台的相关政策，进一步压实主体责任，持续推进政府采购制度改革，推动政府采购营商环境持续优化。

同时,根据日照市财政局发布的《优化政府采购营商环境创新突破行动实施方案》要求，日照市人民医院开展政府采购项目绩效评价试点工作，逐步建立政府采购项目绩效评价指标体系，科学合理地设定政府采购绩效目标，在项目实施过程中进行绩效跟踪，项目完成后开展绩效评价。此外,强化绩效评价结果不断运用，不断提升政府采购项目资金使用绩效。进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，以严格的绩效管理促进各项工作提质增效，推动市政府采购营商环境持续向优向好。

“根据日照市财政局要求，我单位准备建立政府采购项目绩效评价指标体系，从执行政府采购法律法规的情况，采购各方当事人诚实信用情况，采购活动的专业性、效率性、公开性、公平性等方面组织绩效评价，通过对经过量化的评价指标进行打分，形成整体评价结果。通过评价，对过程中发现的问题及时整改，完善采购程序。”