《政府采购信息》报记者近日就最高人民检察院计划财务装备局如何推进政府采购政策功能落实，采访了最高人民检察院计划财务装备局政府采购处处长辛林。“政府采购既是责任重大的政治工作，又是政策性很强的业务工作，我们作为高检院的政府采购预算编制和执行部门，必须要围绕‘四大检察’‘十大业务’做好服务保障工作，履行好监督和管理责任。”近日，最高人民检察院计划财务装备局政府采购处处长辛林接受《政府采购信息》报记者采访时，介绍了该处履行政府采购预算编制执行、指导全国检察系统做好政府采购工作、压实各单位主体责任的经验。

做好政府采购各个项目的需求论证、压实预算编制责任，严格按照预算批复项目，依法组织采购活动，按照职责指导系统政府采购工作，同时为供应商提供公平公正竞争环境，促进和保障中小企业在政府采购中的权益，是最高人民检察院计划财务装备局确保政府采购效益、做好检务保障工作的基本功。

每一分钱花在刀刃上

“近年来，根据中央过紧日子要求，本级支出安排负增长，各部门财政预算大幅压缩，最高人民检察院严格落实政策要求，严把审核关，从采购需求源头、采购计划、采购执行、履约验收全流程加大监管力度，最大限度节约经费，提高财政性资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。”辛林告诉记者，最高人民检察院严把预算关，加强政府采购需求管理，提前按照《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行项目需求论证。“有些项目申请预算是200万元，最终实际成交金额才几十万元，这到底是什么原因？问题出在哪里？如果这样的项目不严格把关，势必造成财政资金的严重浪费。”辛林认为，做好政府采购需求管理，对项目需求进行科学论证，对于提高财政资金的使用效益非常必要。

据了解，最高人民检察院计划财务装备局政府采购处狠抓需求管理，从预算编制环节开始压实各级责任，协调各需求部门对需求进行分析，对项目必要性进行分析论证，包括该项目是否必须采购、以什么标准采购、采购预算应该在什么范围。在对经费需求进行测算后，还研究分析项目的具体需求，专业性强、需求复杂的项目，聘请第三方专业机构进行评估，力求数据可靠、需求准确、项目成熟可行。

“在对项目必要性进行论证时，我们尽量缩减不必要的项目，剔除不少立不住脚的项目，宁缺毋滥，管好纳税人的钱袋子。”辛林介绍。

向执行环节要效益

“对于各类采购项目，要坚持政策与灵活性相结合，确保检察业务工作顺利开展。对于重点检察工作事项、检察业务办案，检察信息化运行等工作，应当予以优先采购。对于一般日常运行项目，尽最大可能压缩。对需求不确定、可行性存疑的项目，坚决否定。”辛林告诉记者，规范化建设贯穿最高人民检察院的检务保障工作，坚持规范和效益结合，服务好各需求部门。

最高人民检察院要求从严落实“无预算不采购”“有预算不超支”的规定，严格按照预算批复项目实施采购，无预算安排的项目一律不采购。

另一方面，该局向采购执行环节要效益，通过科学严谨的需求管理、公平规范的采购程序最大限度地鼓励竞争，合理合法合规压低采购价格，节省预算经费，千方百计将有限的经费用在刀刃上。“通过采购程序严格把控，我们上半年已完成的25个重点项目，节支率达19.5%。”辛林介绍。