内蒙古赤峰市积极落实政府采购政策 助力乡村产业振兴

为贯彻落实党中央、国务院关于调整优化政府采购政策继续支持脱贫地区产业发展的工作部署，按照政府采购贫困地区农副产品实施方案的有关要求，赤峰市财政局积极行动、严格落实，全力推动政府采购贫困地区农副产品政策落地实施，统筹推进政府采购贫困地区农副产品相关工作，为促进乡村产业振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力支撑。

一、取得的成效

赤峰市财政局充分运用政府采购政策，组织预算单位采购脱贫地区农副产品，通过稳定的采购需求持续激发脱贫地区发展生产的内生动力，进一步激发全社会参与的积极性，接续推进脱贫地区产业发展，促进农民群众持续增收。截至2021年8月10日，贫困地区农副产品网络销售平台采购人管理系统预算单位数量1446家，已确认预留份额单位数量1446家，确认比例100%。全市各级预算单位预留采购份额924.80万元，目前已完成采购交易总额133.85万元，有效带动农牧户增收。

二、主要做法

（一）精心部署，确保工作有序推进

赤峰市财政局进一步提高政治站位，在向各旗县区各部门转发《内蒙古自治区财政厅关于组织各级预算单位做好2021年政府采购脱贫地区农副产品工作通知》的同时，要求深入学习领会文件精神，全市各预算单位统一思想认识，强化责任落实，切实抓好采购执行，确保政策取得实效。

（二）积极稳妥，着力推动政策落地见效

按照财政部和财政厅关于深入开展消费扶贫支持脱贫攻坚的要求，赤峰市财政局积极开展政策宣传引导，高效推动份额填报工作，要求市本级各预算单位按照不低于10%的比例预留2021年度贫困地区农副产品的采购份额，确保应报尽报。2020年，全市各级预算单位在“贫困地区农副产品网络销售平台”拟预留采购份额654万元，完成交易总额674万元，超额完成任务，完成交易额排在全区第一名。

（三）加强培训，全面提升工作效能

赤峰市财政局强化业务技能培训，采取多种措施确保采购活动正常开展。一是要求各旗县区统筹指导好本级预算单位的上线工作，及时收集汇总各预算单位填报的信息。二是销售平台开通后，及时组织为各预算单位开通账号，并指导各预算单位通过平台购买贫困地区农副产品。三是下发扶贫832平台操作手册，积极组织采购人、各旗县区财政部门等相关工作人员参加扶贫832平台线上培训，加强政策与工作成效宣传。

（四）强化督导，保障工作取得实效

赤峰市财政局加强贫困地区农副产品政府采购动态管理，督促实施采购进度。一是督促各旗县区财政部门指导同级预算单位完成平台账号激活以及预留份额填报工作，统筹采购工作计划安排，加快预留份额采购执行进度；二是督促市本级各预算单位按要求及时完成预留份额填报工作，尽快开展采购活动等工作；三是通过电话、微信群等方式，明确预留份额的相关填报要求，加强工作指导；四是对采购执行进度较慢的旗县区财政部门和市本级各预算单位下达《督办函》，督促其尽快完成采购任务。

三、存在的问题

赤峰市政府采购在助力乡村产业振兴方面虽取得了一定成效，但与一些先进地区相比还有一定的差距。突出表现为政府采购贫困地区农副产品覆盖面不够全面，产业链条不够完整；一些涉农中小微企业体量小、竞争力较弱；鲜活农产品不耐运输和储存，物流运输成本过高，挤压农牧民销售利润空间。

四、建议

为进一步做好运用政府采购政策支持乡村产业振兴工作，建议国家和自治区出台相关配套政策，创新方式提高政府采购助力乡村产业振兴的能效。

一是整合资源，推进村级电子商务服务站点建设，完善产业链条，畅通采购渠道；

二是大力推动保鲜库等硬件基础设施建设，对农产品冷链物流配送给予适当补贴。

三是出台免收保证金等金融政策，及时缓解中小微企业资金不足难题，在信贷支持等方面帮助中小微企业积极参与政府采购。

从脱贫攻坚迈向乡村振兴，意味着既要巩固政府采购扶贫的成果，让政府采购扶贫政策持续发力，又要对政府采购扶贫政策作出调整优化，将政策支持重点从脱贫攻坚转向促进农村地区产业优化升级，助力乡村振兴。赤峰市财政局将进一步扎实做好政府采购贫困地区农副产品工作，督促全市各级预算单位认真做好扶贫832平台管理交易账号的建立、激活以及预留份额的采购等各项工作，切实发挥好财政政府采购职能作用，为统筹衔接脱贫攻坚和助推乡村振兴发展开好局，起好步。