省财政厅多措并举推进政府购买服务改革成效显著

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省财政厅多措并举推进政府购买服务改革成效显著

发布时间:2018-03-20

政府购买服务作为推动政府职能转变的重要举措，对有效提高公共服务供给水平和提供效率具有重要作用。2017年以来，省财政厅按照党中央、国务院以及省委省政府关于推进政府购买服务改革的决策部署，积极作为，主动创新，多措并举，推进政府购买服务改革工作，并取得了显著成效。统计显示，2017年，云南省政府购买服务预算数为422469.04万元，政府购买服务项目数为11500个，政府购买服务执行数为469507.67万元。其中，省本级政府购买服务预算数为90412.95万元，政府购买服务项目数为1238个，政府购买服务执行数为85901.22万元；州（市）级政府购买服务预算数为332056.09万元，政府购买服务项目数为10262个，政府购买服务执行数为383606.45万元。

一是加强制度建设，政府购买服务制度不断完善。为确保政府购买服务有章可循、有规可依，云南省财政厅注重政府购买服务的建章立制工作，着力在建立健全政府购买服务政策体系上下功夫，出台了《云南省财政厅中共云南省委机构编制办公室关于加快推进事业单位政府购买服务改革的实施意见》（云财综〔2017〕41号）、《云南省财政厅云南省民政厅关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的实施意见》（云财综〔2017〕55号）等多项规范和推进政府购买服务的政策文件。

二是完善工作机制，政府购买服务工作运行更加顺畅。为推进政府购买服务工作的顺畅运行，省财政厅着重从加强政府购买服务信息报送工作、建立政府购买服务联络员制度、做好政府购买服务指导性目录审核指导、规范政府购买服务预算编制管理入手，不断完善政府购买服务工作机制。2017年，实现了政府购买服务信息的按半年统计报送，首次建立了政府购买服务信息联络员制度，首次完成对81家符合政府购买服务购买主体省级部门政府购买服务指导性目录的审核工作，督促指导81家省级部门向社会公开了指导性目录，印发了《云南省财政厅关于省级预算单位编制2018年政府购买服务预算有关事项的通知》（云财综〔2017〕63号），并对部门预算批复中涉及的政府购买服务预算逐项进行了审核，有力促进了政府购买服务预算规范管理。

三是推进试点探索，政府购买服务改革取得新突破。2017年，云南省财政厅开展了对云南省阜外心血管病医院等推进政府购买服务改革试点的调研，选取了云南省残疾人托养政府购买服务、云南省环境保护厅省级（含滇中产业新区）审批建设项目环评技术评估政府购买服务、云南省文化厅购买公共文化惠民演出等3个政府购买服务项目，开展了第三方评价工作，根据评价情况形成了第三方评价报告送相关部门，作为政府购买服务预算编制、承接主体确定等事项的决策参考。

四是实施改革督查，统筹推进政府购买服务改革。为加强推进政府购买服务改革工作的统筹性，掌握云南省各地推进政府购买服务改革工作进展情况，充分听取各地推进政府购买服务改革工作的意见建议，督促省级及州（市）各部门推进政府购买服务改革工作，在全省范围内营造“上下一盘棋，携手共推进”的政府购买服务改革工作局面。2017年，云南省财政厅组成了由分管厅领导带队的8个督查组，对省本级以及16个州（市）政府购买服务工作推进情况进行了实地督查，形成了专项督查报告。

五是发挥抓手作用，推动公益二类事业单位改革。2017年，省财政厅切实加强事业单位改革调查研究，深入玉溪等地开展了事业单位改革专题调研，充分听取推进事业单位改革意见建议；最大程度用活用好政府购买服务政策，支持行业协会商会脱钩，制定了《关于做好行业协会商会承接政府购买服务工作的通知》；以政府购买服务为抓手，草拟了《云南省省级事业单位政府购买服务试点总体方案》。

六是搭建信息平台，加强政府购买服务信息网络建设。为加强政府购买服务信息网络建设，实现政府与社会、省级与州市和省级各部门之间政府购买服务相关信息的沟通和信息共享，云南省财政厅制定了《云南省政府购买服务信息平台建设方案》，依托“云南省政府采购网”积极搭建“云南省政府购买服务信息平台”。目前，“云南省政府购买服务信息平台”已正式上线运行。

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