昆明市财政局昆明滇池国家旅游度假区财政分局政府采购投诉处理结果公告〔2021〕第1号

一、项目编号：

二、项目名称：

采购日期：

三、相关当事人

投诉人：湖北豪运汽车工贸有限公司

地址：湖北省随州市经济开发区赛湾村

被投诉人：云南上宏工程项目管理有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区白云路与穿金路交叉口金尚俊园B座11层1101号

相关供应商：昆明宏实智慧后勤服务有限公司

地址：云南省昆明市盘龙区同德广场A7地块办公楼4305号

当事人：昆明市生态环境局滇池度假分局

地址：云南省昆明市滇池路1389号

四、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满意，向本机关提起投诉。投诉事项为：1、云南上宏工程项目管理有限公司未尽到代理机构应尽的责任，在接到投诉人的质疑函后对第一名中标单位（昆明宏实智慧后勤服务有限公司）的投标文件及内容没有按照法律规定开展进一步核实，且在发现第一名中标单位在中标公示后提供车辆不满足招标文件规定的技术参数后，仍然没有对其投标文件内的业绩支撑材料及整车实验报告等进行认真核实。其所提供的质疑答复对中标单位提供虚假材料谋取中标的事实视而不见，以评标委员会进行了公平打分及投诉人未提供相关证明材料和明确要求为由进行敷衍答复，内容推诿搪塞。2、昆明宏实智慧后勤服务有限公司虚假响应技术参数，谋取中标。其所拥有的2辆抑尘车都不具备招标文件里明确要求的升降功能，被投诉人投标文件虚假响应车辆技术参数，且所提供的整车实验报告存在虚假，因此请求昆明市财政局昆明滇池国家旅游度假区财政分局彻底调查被投诉人投标文件里所提供的整车实验报告的真实性，以保障其他投标人的合法权益。
本机关受理了投诉，并对本项目招标文件、招标过程等进行了全面调查，作出投诉处理决定。

五、处理依据及结果

根据查清的事实，投诉事项1中标人（昆明宏实智慧后勤服务有限公司）在其投标时不具备履行合同的能力，在中标后，也无法按照《招标文件》的时间要求提供满足实质性条件的设备。代理机构在质疑答复中，未认真核实并依据事实进行答复，投诉事项1成立。对代理机构存在问题本机关将另行调查处理。按照《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条规定：投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效，责令重新开展采购活动之规定。认定昆明宏实智慧后勤服务有限公司中标结果无效，责令昆明市生态环境局滇池度假分局重新开展采购活动。
另查，投诉事项2属于《政府采购质疑和投诉办法》第十九条规定：“投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑”及《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条的规定“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；”对投诉事项2予以驳回。