监督检查处理决定公告（津财采监决〔2020〕14号）



监督检查处理决定公告（津财采监决〔2020〕14号）一、项目编号XYGK2020112二、项目名称天津市园林绿化研究所生物药剂采购项目三、相关当事人当事人1（采购人）：天津市园林绿化研究所地址：天津市河东区津塘路101号当事人2（代理机构）：天津市兴业工程造价咨询有限公司地址：天津市河西区解放南路279号利和大厦7层当事人3（成交供应商）：赤峰中农大生化科技有限责任公司地址：内蒙古自治区赤峰市红山区高新技术开产业开发区2号（农大街1号）四、基本情况因供应商举报,本机关依法对天津市园林绿化研究所生物药剂采购项目（项目编号：XYGK2020112）的采购活动进行监督检查。1.基本情况：经查，受采购人委托，代理机构于2020年6月5日在天津市政府采购网上发布公告，以竞争性磋商方式对投诉项目实施政府采购，预算金额117万元。2020年6月16日，代理机构组织投诉项目进行磋商，并于2020年6月17日在网上发布成交公告，成交供应商为赤峰中农大生化科技有限责任公司，成交金额116.87万元。2.主要举报事项：（1）举报项目磋商文件规定不接受联合体参与磋商，而成交供应商自己参加磋商然后又授权自己名下的2家公司参与磋商，因此，举报项目参与磋商的供应商不足3家；（2）举报项目磋商文件规定“产品参数和农药登记证登记范围须含有林木害虫”，而1%苦参碱可溶液剂登记林木害虫的全国只有2家，不具备组织磋商条件；（3）举报项目磋商文件关于“响应文件中提供能够证明所投产品性能质量的证明材料，如检测报告、与产品相关的知识产权证书、第三方认证机构出具的认证证书等”的规定，设定的门槛太高，请采购人和代理机构予以答复；（4）成交供应商自2018年至今连续3年中标，请采购人给予答复；（5）请采购人和代理机构对磋商文件关于“提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算。若进行最后报价的不同品牌供应商不足三家，重新开展采购活动”的规定作出解释；（6）中国农药信息网上可查的1%苦参碱可溶性液剂在林木登记上有2家，而成交供应商提供了大于3家的虚假图片证据，请予以查证。五、处理依据及结果经查，关于举报事项1，举报项目共有3家供应商参与性磋商，其响应产品均为不同企业生产的产品，且未发现该3家供应商存在举报人所称的授权关系，举报人也未向本机关提交任何证明举报事实存在的证据。因此，该举报事项不成立。关于举报事项2、6，经查询中国农药信息网及成交供应商提供的相关证据，除举报人列举的2家公司的1%苦参碱符合采购需求外，至少2家公司生产1%苦参碱，且根据农药登记证信息看，前者的使用作物/场所包含杨树，后者的使用作物/场所为松树，均符合磋商文件的要求。因此，举报事项2、6不成立。关于举报事项3、4、5，该举报事项属于举报人向采购人、代理机构咨询或质疑事项，不属于本机关管辖事项。综上，根据查明的上述事实，本机关决定：举报事项不成立。天津市财政局2020年9月25日

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