军队采购网近日发布通知,为推进军队采购机制优化重塑,定于2021年8月1日起试运行军队自行采购平台(zc.plap.mil.cn),现有军队采购网上商城将于9月1日起停止订单和竞价功能。
自行采购平台包括网上超市、在线竞价、在线询价、快捷招标4种采购方式。其中,采购上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用网上超市、在线竞价方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用在线竞价方式。采购未上架商品或者配套服务要求高的上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用在线询价、快捷招标方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用快捷招标方式。
网上超市用于直接下单采购上架商品;在线竞价,包括普通竞价、反拍竞价、拼量竞价3种方式,用于比价优惠采购上架商品;在线询价主要用于小额未上架商品,实现线上简易程序采购;快捷招标主要用于较大额度(限额以下)未上架商品,采取线上电子招标和线下自行评审相结合的方式,实现简化程序招标采购。
平台供应商分为电商、生产商和销售商。其中,电商和生产商保障范围为全国,采取资格入围制,符合相应资格条件的电商和生产商均可入围。销售商分为大型销售商和小型销售商,“谁推荐、谁使用、谁监管”,若多个单位推荐同一个大型销售商,则该大型销售商保障范围为局部区域(省、自治区、直辖市);小型销售商的保障范围为特定单位。
根据通知,2021年8月,开通平台网上超市、在线竞价采购方式,完成首批电商、生产商资格审核,启动销售商推荐入围和资格审核;10月,开通在线询价、快捷招标采购方式。2022年1月起,逐步开设专区,开通军品网上超市。
同时,通知还发布《军队自行采购平台使用管理暂行细则(版本号1.0.0)》等3项军队自行采购平台配套管理暂行细则。
相关通知全文如下——
关于开通军队自行采购平台通知
为推进军队采购机制优化重塑,定于2021年8月1日起试运行军队自行采购平台(以下简称平台)。
一、采购方式
平台包括网上超市、在线竞价、在线询价、快捷招标4种采购方式。其中,网上超市用于直接下单采购上架商品;在线竞价,包括普通竞价、反拍竞价、拼量竞价3种方式,用于比价优惠采购上架商品;在线询价主要用于小额未上架商品,实现线上简易程序采购;快捷招标主要用于较大额度(限额以下)未上架商品,采取线上电子招标和线下自行评审相结合的方式,实现简化程序招标采购。
其中,采购上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用网上超市、在线竞价方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用在线竞价方式。采购未上架商品或者配套服务要求高的上架商品,预算金额不足50万元的,可以采用在线询价、快捷招标方式;达到50万元、未达到集中采购限额的,可以采用快捷招标方式。
二、供应商分类
平台供应商分为电商、生产商和销售商。其中,电商和生产商保障范围为全国,采取资格入围制,符合相应资格条件的电商和生产商均可入围。销售商分为大型销售商和小型销售商,“谁推荐、谁使用、谁监管”,若多个单位推荐同一个大型销售商,则该大型销售商保障范围为局部区域(省、自治区、直辖市);小型销售商的保障范围为特定单位。加强供应商诚信管理,由用户对供应商进行评价,按照平台管理规则清退不合格的供应商。
三、商品分类
平台商品区分为重点商品、自选商品和特色商品。其中,重点商品实行唯一化、标准化管理;自选商品,指价值不高、需求分散多样的通用货架商品;特色商品,指满足特殊需要的专用产品。
四、运行监管
平台建立按级监审机制和数据分析机制。①在监管机制上,平台向监察部门开放接口、推送数据,主动接受监察审计。②在价格监管上,接入专业的市场价格监测数据,动态获取通用产品市场参考价,高于市场参考价的产品自动下架,同一商品必须有3家以上供应商(至少包含1家电商)报价才能上架。③在账号监管上,实行线下审批、线上注册、专号专用,并设置监督员账号进行重点监督。④在过程监管上,平台具备比价功能,能够提供商品比价清单,自动生成商品清单,作为结算报销凭证备查。④在事后监管上,平台记录所有交易信息并进行大数据分析,监测异常情况,推送重点关注项目清单,并向监察部门提供接口和数据。
五、建设步骤
2021年8月,开通平台网上超市、在线竞价采购方式,完成首批电商、生产商资格审核,启动销售商推荐入围和资格审核;10月,开通在线询价、快捷招标采购方式。2022年1月起,逐步开设专区,开通军品网上超市。现有军队采购网上商城定于9月1日起停止订单和竞价功能。
关于供应商入围资格质疑问题
前期,部分单位和人员对军队自行采购平台供应商入围资格提出疑问,现将有关情况说明如下:
一、为确保供应商入围资格真实可信,7月21日以来,在专家集中审核的基础上,全军采购服务站组成12个核查组,对入围的39家电商和31家生产商展开实地考察核验。受疫情、台风、水灾等影响,核查工作还在接续推进。
二、为保证平台正常运行,通过实地考察的电商可先行参与平台商品报价。如果参与平台商品报价的电商最终审核未通过或后续运行违规被中止资格,平台将中断其接口、取消使用身份。
三、对于入围供应商资格问题有质疑的,请按照合规的渠道和方式,向军队自行采购平台建设管理部门或军队采购质疑投诉部门提出,我们将第一时间受理,并依据相关规定及时处理,公布处理情况。
四、平台欢迎各方监督,畅通质疑投诉举报渠道,虚心接受意见建议,坚持来者必应、应者必查、查者必回,并保护质疑投诉举报方身份信息,但对于恶意散布虚假消息、严重干扰采购秩序的,将按规定严肃追查处罚,涉嫌违法的,将依法追究法律责任。
军队自行采购平台用户倡议书
欢迎使用军队自行采购平台。为规范军队自行采购秩序,提升采购保障质量,现对军队自行采购平台用户提出如下倡议:
一、严格落实党委管采要求,认真履行自行采购主体责任,监督管理本单位依托平台开展的采购活动,保证阳光健康,公平公正,自觉接受纪检、审计等部门监督检查。
二、认真学习军队采购制度规定和军队自行采购平台管理细则,依法依规开展采购工作,始终规正行业操守,坚持原则,秉公办事,坚决防止虚列开支、套取现金等违法违纪行为,坚决同一切不正之风和腐败现象作斗争。
三、优先选择平台重点商品进行交易,不采购市场非主流、定制或技术参数特殊的商品。
四、全面加强采购过程监督管理,遵守采购交易规则,诚信履行采购合同,及时反映和制止供应商不良行为,共同纯净军队采购生态环境。
五、积极参与军队自行采购平台运行管理活动,监督服务质量,踊跃建言献策,共同建设科学、高效、规范的军队自行采购平台。
六、严格遵守国家和军队保密规定,自觉保守秘密,履行保密义务,承担保密责任,及时报告和处置失泄密风险隐患,坚决制止违法违规行为。
让我们共同携手,积极行动起来,为建设风清气正、规范高效的军队自行采购平台不懈努力、贡献力量。
致军队自行采购平台用户
致军队自行采购平台用户:
欢迎您使用军队自行采购平台。目前平台为试运行初期,商品范围和数量、供应商类型和数量、系统功能模块正在加紧扩容建设,可能有些地方还不尽完善,如给您操作带来不便,敬请理解。我们将面向部队,以用户为中心,持续优化改进我们的工作,全力以赴为大家提供热情周到的服务,建设一个好用、实用、管用的自行采购平台。