政府采购应培育优秀企业参与国际竞争

海关总署物资装备采购中心主任 黄发忠

​“此次峰会打造了一个很好的平台，而且是能够较好发挥合作、沟通、共赢作用的全国层面的政府采购交流平台，同仁们可以交流分享，互动探讨，共谋政府采购高质量发展之路。”10月22日，海关总署物资装备采购中心主任黄发忠在15届全国政府采购监管峰会上发表主题演讲。他在演讲中以“二十二年磨一剑”和“一月制一衣”两个小故事开篇，分享了海关政府采购的情况，分析了政府采购促进企业发展的重要性和必要性。

一月制一衣

二十二年磨一剑

“一月制一衣”：今年新冠疫情发生以来，海关一直处在海外疫情防控第一线，防护服消耗量极大，一线关员对防护服舒适度建议较大。海关总署联合国内顶级科研院所，利用先进工艺和特殊材料，只用了短短一个月时间，就完成了新型一体化海关防护服的研制、试穿和验收工作。之后，海关总署物资装备采购中心将其列入海关装备序列，纳入疫情防控常态化下物资保障。

“二十二年磨一剑”：海关总署与国内顶尖大学联合攻关开发海关大型集装箱检查系统，二十多年来，该系统根据海关一线业务需要一直在升级改造，最近上线了智能审图系统，检查功能更强大。此外，随着中外海关的交流，该产品成功打入国际市场，生产商也成为全球领先的安检解决方案供应商。

“以上两个小故事说明，政府采购完全可以发挥其政策功能，助力某项技术的进步，推动某个行业的提升，促进某个企业的发展。政府采购应充分发挥政策功能，维护国家利益，推动中国企业参与国际采购。”黄发忠说。

海关防疫物资采购

科学 高效

黄发忠说：“新冠肺炎疫情的全球大流行，改变了传统意义的治理模式、经济业态和生活行为，也改变了政府采购开展的方式及形态。各采购机构按照财政部《关于疫情防控采购便利化的通知》（财办库〔2020〕23号）要求，建立绿色通道，取得明显成效。针对年初国内市场防疫物资供需矛盾突出的情况，我们本着‘不与国内防疫主战场争夺医疗资源’的原则，将采购重点转移到国际市场，满足了全国海关口岸卫生检疫一线实际需要。其中，总署第一批紧急支援武汉海关防疫物资的采购，仅用了4天时间，在大年初一（1月25日）全部配发到位，有力支撑了当地海关的防疫工作。”

加快推进电子化

优化营商环境不松懈

“我们在原有电子招标系统的基础上，近期开展了一些有益探索，提出系统运用‘大数据’ ‘互联网+’等信息化技术，组织建设覆盖海关政府采购全流程的‘智慧政采’电子化综合管理平台，以此打破采购工作时空限制，降低企业成本，加强风险防控和监控力度，从而提高海关政府采购工作质效，促进公平竞争市场秩序，优化政府采购营商环境。”黄发忠介绍。