采购预算1231万元的杭州市数字城管、采购预算2680万元的南充市数字乡村等项目日前启动公开招标。类似“数字政府”采购项目层出不穷，“数字政府”又该如何建设？

7月18日，第14届电子政务（数字政府）高峰论坛在北京举行。《政府采购信息》报记者现场了解到，业内资深专家、研究学者和政府信息化负责人汇聚一堂，共论数字政府建设新模式，探讨数字政府建设背景下的国家治理体系建设。

​直面核心问题

“十四五”规划和2035远景目标纲要指出，提高数字政府建设水平，要加强公共数据开放共享，推动政务信息化共建共用，提高数字化政务服务效能。各级政府部门积极响应，但在大力推进数字政府建设过程中也暴露出一些问题，如顶层设计能力不足、信息基础设施集约性不足、数据资源使用率不高、统筹推进力度不够等。

如何解决上述问题，在中国电子技术标准化研究院副院长、数字政府建设服务联盟理事长孙文龙看来，数字政府建设，要紧紧围绕战略目标、建设目标，以数字化转型驱动政府治理方式的变革为主线，来推进管理业务技术的深度融合，形成整体协同服务、集约的数字政府建设体系。

“这一轮数字政府建设，是建立在数据整合共享基础上的数字化建设阶段，以支撑实现业务协同和整体政府的模式。”清华大学国家治理研究院执行院长、教育部长江学者特聘教授孟庆国认为，数字政府建设涉及到五方面核心问题，一是政务数据汇聚与平台建设，二是跨部门数据共享机制的实现，三是数据管理机构的设立与完善，四是政务数据运营模式的构建，五是相应制度规则的建立与调整。

架构搭建标准化

政务信息化是数字政府建设的基础，政府信息化框架标准目前情况怎样？新技术不断涌现，数字政府建设模式也发生改变，数字政府建设新模式总体架构如何搭建？

“在数字政府标准化方面，我们基于前期在电子政务标准方面多年积累，结合国家相关文件要求，从电子政务领域标准化出发，推动电子政务到数据政府的标准体系建设。”据中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心主任范科峰介绍，通过制定标准，可支撑数字政府顶层设计、规范数字政府的建设、优化数字政府项目审批和提升数字政府建设的水平。

CIO时代创始人兼研究院院长姚乐认为，数字政府建设新模式，重点做好基于架构的三件事，一是架构+需求，基于架构保护真实合理的需求；二是架构+敏捷，保证快速响应需求的变化；三是架构+治理，未来组织体系也要进一步改进发展。“数字政府建设新模式，需要新的架构模式和新的技术，实现新一代数字政府建设。”

建设运营一体化

在我国数字政府建设领域，以实践为先导，一边摸索前行，一边总结经验。《政府采购信息》报记者现场了解到，部分参与过数字政府平台建设的企业也在论坛上分享实践经验。

“数字政府的建设，最终要落实到一体化协同平台的建设上来。”小鱼易连产品副总裁罗海滨认为，一体化协同平台，为数字政府提供更多创新力。作为一个新平台，可实现互联网和政府服务的无缝集成，不断践行政府平台理念；作为一种新机制，可提供更广泛的公共参与机制，实现政府从管控到赋能的转变。

数字政府平台建成后，运营成为重中之重。“目前数字政府的运营，其中大部分采用政企合作方式进行运营，少部分采用自主运营模式。”广州嘉为科技顾问咨询部总经理何世晓说，针对构建数字政府运营平台遇到的“烟囱问题”，可通过三种方式解决：一是门户组装模式；二是能力重构模式；三是一体化平台模式，这才是解决核心问题的终极方案。

据悉，本次论坛为期一天。政府信息化负责人在主论坛上围绕“数字政府在社会服务中的应用”展开对话，在分论坛上对“数字政府多元技术多维应用场景”、“数字政府中新技术应用实践”进行探讨。本次论坛由中国电子技术标准化研究院指导，数字政府建设联盟主办，CIO时代承办。