供应商报价高出参考价10%，国采中心电子卖场将预警！

又到一年酷暑季，如果中央预算单位急需一台空调，该怎么采购？7月7日下午，在中央国家机关2021年政府集中采购负责人业务培训班上，中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）电子化与专项采购处韩露介绍了中央预算单位如何采购空调。

"空调采购主要分民用空调和商用空调。"韩露说，民用空调指的就是家庭中使用的壁挂机或柜式机，市场化程度较高；商用空调一般指的是精密恒温恒湿空调，在机房环境中使用，因需要根据机房实际情况进行配置，涉及到布线安装等，所以未列入电子卖场。

两类空调采购执行方式不一

根据《中央国家机关政府集中采购目录实施方案（2020年版）》，中央预算单位采购民用空调，主要通过批量集中采购、电子卖场和单独委托方式执行；商用空调采购主要通过协议供货和单独委托方式执行。

​目前，民用空调等5种品目执行批量集中采购。京内中央预算单位采购民用空调，符合批量集中采购配置标准的，首先应当执行批量集中采购。"民用空调批量集中采购价格优势明显，但其集合了归集计划、招标和供货三个环节，周期相对较长，采购人需要提前1-2个月做好批量集中采购计划工作。"韩露强调。

如果所需民用空调不符合批量集中采购配置标准，或者时间紧急、零星特殊采购需求的，报经主管预算单位同意后，单项或批量金额在100万元（含）以上的，可作为单独项目委托国采中心执行；单项或批量金额在100万元以下的，可通过国采中心电子卖场执行。电子卖场没有所需产品的，可选择电子竞价方式采购。

商用空调采购执行方式有所不同。当预算金额在100万元（含）以上的，作为单独项目委托国采中心执行；预算金额在100万元以下的按照协议供货执行。如果协议供货没有所需产品的，也可选择电子竞价采购方式。

高出参考价上限 系统将自动提示

​如何使用国采中心电子卖场是此次培训的重点。"目前电子卖场已对空调等6个品目设置了价格监测与采购预警功能。采购人下单时可能会突然弹出一个界面，提醒该产品报价高于参考价的10%。"韩露说。

记者了解到，自4月20日起，国采中心在电子卖场对民用空调等品目的直购模式试行价格监测及采购预警。一是设置了参考价，定期根据历史交易大数据，计算不同配置商品的参考价，并在电子卖场运营后台设置参考价预警规则；二是建立采购预警机制，分别对采购人和供应商进行预警。当采购人下单商品价格超出参考价区间上限的，系统将给出相应提示；当供应商报价大于参考价上限一定比例时，系统会自动阻断。

据韩露介绍，电子卖场为机房空调等品目开设现场踏勘功能。供应商经现场踏勘，了解管线或安装调试的成本后，其报价才更趋于合理。需要注意的是，采购人要合理预留现场踏勘时间。此外，按照空调能效新国标要求，国采中心已于去年7月取消定频空调配置，采购人现在只能选择变频空调。